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為破解警務資源不足,、治安防范薄弱的難題,，甘肅省公安廳在全省農(nóng)村地區(qū)組建治安戶長隊伍，協(xié)助民警開展治安聯(lián)防,、流動人口管理,、矛盾糾紛排查化解等工作,。全省治安戶長積極開展矛盾糾紛排查化解，切實做到把矛盾糾紛調處在末端,、化解在源頭,。
一連3天,，老張都看到一輛滿載液化氣罐的無牌三輪車在村里轉悠,。因擔心有安全隱患，他騎上電動車跟在后面,。
七拐八繞,，三輪車開進一條小胡同,。老張進去一看，不禁嚇出一身冷汗：門口10多個罐子東倒西歪,，門內還有四五十個隨意堆放著。他趕緊給片警打電話,。
經(jīng)查，這是個非法灌裝液化氣的小作坊,，公安隨即協(xié)同相關部門予以取締,，依法對作坊經(jīng)營者行政拘留15天，并對出租房屋的村民進行了批評教育,。
今年57歲的老張，是甘肅省秦安縣某村治安戶長,，平日里為人公道仗義，在村里威信很高,。
3年前,，他被村民推選為治安戶長。現(xiàn)在,，他每天都會戴上胸牌,、圍上袖章,，在村里轉一轉,。村民們都說,，看見老張,，就有安全感,。
選拔治安戶長
在村里就地選聘,，有效破解農(nóng)村地區(qū)長期以來治安防范薄弱的難題
在農(nóng)村地區(qū)組建治安戶長隊伍,，是甘肅省公安廳探索基層社會治理的新舉措,。
治安戶長主要在村黨組織書記,、村委會主任和隊（組,、社）長中就地選聘,，充分發(fā)揮其聲望好,、有能力、想管事、能管事的優(yōu)勢,，作為基層派出所社區(qū)（駐村）民警的有益補充,，將公安機關和公安工作的管理服務觸角延伸到田間地頭。通過群眾報名自薦或村兩委,、社區(qū)提名推薦,，經(jīng)派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察部門審核后,，由縣公安局頒發(fā)聘書,，聘任為治安戶長,�,！斑x聘治安戶長的前提,，是要能獲得老百姓真心認同,，能服眾即可�,！备拭C省公安廳副廳長李明說,。
村委會設立公示牌,，公開治安戶長的姓名,、照片,、聯(lián)系電話及職責權限，為其配備治安戶長專用章并頒發(fā)聘書,。“有了專用章,，我可以依照規(guī)定對村民戶籍變動,、入伍入學、受聘就業(yè)等事項進行初審,，有需要補充的就直接告知,，村民辦事不用在村組,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和派出所間來回跑,，節(jié)省了不少時間�,！崩蠌堈f,。
平日里，戶長們發(fā)揮人熟、地熟,、情況熟的優(yōu)勢,，擔任“普法宣傳員”“信息收集員”“交通勸導員”“治安防范員”,，成為協(xié)助公安派出所和社區(qū)（駐村）民警加強治安管理,、深化社會治理的輔助力量,。
2019年至今,，甘肅已建立起6.2萬人的治安戶長隊伍，有效破解了農(nóng)村地區(qū)長期以來警務資源不足,、治安防范薄弱的難題,。
化解矛盾糾紛
農(nóng)村地區(qū)公共安全治理能力進一步增強，基本實現(xiàn)矛盾不上交,、平安不出事
治安戶長的另一主要職責,，是調解鄰里糾紛、地界矛盾等看似雞毛蒜皮,，但處理不好后果嚴重的“小事”,。在甘肅，許多農(nóng)村建立以治安戶長為發(fā)起人,，村干部,、群眾代表和德高望重之人為成員的“評估說理”小組，避免矛盾糾紛激化,。不久前,，正寧縣宮河鎮(zhèn)西里村一組的村道，突然多出一排木樁,，正值春耕時節(jié),，農(nóng)用車輛不得不繞路，給周邊村民生產(chǎn)生活帶來不便,。
治安戶長張東海聽到消息,，立即趕到現(xiàn)場,。看到木樁栽在果園邊,，張東海推斷可能和園子主人小曹有關系,。他找到小曹：“有事說事，為啥堵路,？”小曹脖頸一挺：“果樹枝葉都被車輛蹭沒了,，裝上柵欄保護一下還不行？”
“堵路犯法,，你知道不,？”張東海拉下了臉�,！耙患胰松罹涂窟@幾畝果園,，傷我家的樹就是不行！”小曹毫不相讓,。
看小曹在氣頭上,，張東海不再爭辯，他給鎮(zhèn)政府,、司法所,、派出所和村委會一一去電，約好第二天一起調解,。
小組成員經(jīng)過商量，決定拓寬道路,�,？赏芈肪偷每车粜〔芗�16棵果樹，補償算下來得6.4萬元,。這么多錢,，部分村民又不干了。
這時,，張東海抬高嗓門：“現(xiàn)在路寬一米八,，至少得拓寬到三米五才能跑大車,。小曹家是果樹，讓出70厘米,；老李家是玉米地,，讓出一米。這樣小曹不用砍樹,，只要鋸掉長到路邊的樹枝就可以,，既修了路又降低了補償金,，大伙兒看行不行？”
大家一聽,，都覺得有道理,，隨即丈量土地，這場道路糾紛隨即成功化解,。
“治安戶長隊伍成立后,，積極開展矛盾糾紛排查化解，農(nóng)村地區(qū)基本實現(xiàn)了矛盾不上交,、平安不出事,。”李明說,。
提高履職能力
加強管理培訓,，建立一整套日常管理、監(jiān)督考評,、選聘退出機制
一天深夜,，甘南藏族自治州迭部縣達拉鄉(xiāng)次哇村治安戶長才巴刀吉查看雨情時，發(fā)現(xiàn)河水突然暴漲,，他邊敲門邊呼喊,，連夜將群眾疏散到安全地帶。才巴刀吉擔任治安戶長以來,，次哇村沒發(fā)生過一次火災,、交通安全及群體性事件。因此,，才巴刀吉被甘南州委政法委評為優(yōu)秀治安戶長,。
為表彰獎勵優(yōu)秀治安戶長，甘肅劃撥專項經(jīng)費,，按照治安戶長發(fā)揮作用情況實行獎勵。此外,，對偵查破案,、治安防控等工作中發(fā)揮重大作用的治安戶長實行“一事一獎”。
“對初任治安戶長,，派出所從法律常識,、安全防范等方面進行崗前培訓，每半年至少開展1次集中培訓,，切實提升治安戶長的綜合素質和業(yè)務能力,。”甘肅省公安廳治安管理局局長張育暉說,。據(jù)介紹,，甘肅省公安廳還建立了一整套日常管理,、監(jiān)督考評、選聘退出機制,，由社區(qū)（駐村）民警負責對治安戶長進行監(jiān)督考核,。
“在社會治安管理、社情民意搜集,、案件線索上報,、矛盾糾紛調處等方面，廣大治安戶長發(fā)揮了突出作用,，成長為基層民警的好幫手,。”張育暉說,。截至目前,，甘肅各地治安戶長上報線索18萬余條，協(xié)助破獲刑事案件3860余起,，全省農(nóng)村地區(qū)刑事發(fā)案數(shù)同比下降5.3%,，治安案件查處數(shù)下降24.8%。（付文）
【責任編輯:周勇
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