新華社杭州10月9日電　題：鄉(xiāng)村,、社區(qū),、海上,，“楓橋經(jīng)驗”的新實踐

　　新華社記者唐弢

　　說到“楓橋經(jīng)驗”，“小事不出村,、大事不出鎮(zhèn),、矛盾不上交”深入人心。如今,，“楓橋經(jīng)驗”不斷創(chuàng)新和深化,，從社會治安領域擴展到政治、經(jīng)濟,、文化,、社會、生態(tài)等領域,，對基層治理進行新探索,。

　　鄉(xiāng)村、社區(qū),、海上,，一地“盆景”變?yōu)槿�域“風景”

　　“楓橋經(jīng)驗”誕生于20世紀60年代，源于浙江諸暨楓橋干部群眾的創(chuàng)造和政法工作的生動實踐,，“發(fā)動和依靠群眾,，堅持矛盾不上交，就地解決”是其最基本的內(nèi)涵,。

　　諸暨市楓橋鎮(zhèn)楓源村,，是“楓橋經(jīng)驗”發(fā)源地之一。在化解群眾矛盾方面,，楓源村將3個自然村劃分為3個網(wǎng)格,，每個網(wǎng)格配備“一長三員”，即網(wǎng)格長和網(wǎng)格指導員、專兼職網(wǎng)格員,。每天,，網(wǎng)格員都會將發(fā)現(xiàn)的問題上報，村一級快速受理,、迅速處置。處理不了的,，上報鎮(zhèn)里,，鎮(zhèn)村兩級協(xié)調(diào)解決，做到“小事不出村,，大事不出鎮(zhèn),，矛盾不上交”。

　　“楓橋經(jīng)驗”發(fā)端于鄉(xiāng)村,，其精神內(nèi)涵運用于社會治理的方方面面,。如今，城鎮(zhèn)社區(qū)版,、海上版“楓橋經(jīng)驗”不斷涌現(xiàn),，從一地“盆景”發(fā)展為全域“風景”。

　　在諸暨市的各個社區(qū),，“江大姐”“巧婆婆”等志愿服務團體先后成立,，一批能說會道、熱心公益的志愿者為群眾排憂解難,、調(diào)解糾紛,。年過七旬的史品江，是諸暨市城西花苑社區(qū)居民,，也是一名熱心的“公道伯”,。為了做好調(diào)解工作，這幾年他自學了很多法律政策,�,！班徖镏�間的矛盾大多是雞毛蒜皮的小事，其中樓上樓下矛盾最多,，水管漏水了,，裝修影響對方了，我們在第一時間介入,，能防止矛盾擴大,。”史品江說,。

　　在寧波市象山縣,，當?shù)毓�安機關先行先試，探索了適合海島治理的海上版“楓橋經(jīng)驗”。象山公安聘請當?shù)赜型�望的“海上老娘舅”和海上事故調(diào)研員加入“調(diào)解資源庫”,，在糾紛調(diào)處前,，由矛盾雙方選擇信任的“海上老娘舅”及工作人員主持調(diào)解�,！敖柚�‘你點我調(diào)’的點將機制,，象山海事、漁事糾紛調(diào)處成功率達到100%,�,！毕笊娇h公安局相關負責人說。

　　自治德治法治,，“三治融合”提升治理效能

　　緊鄰高鐵站的桐鄉(xiāng)市高橋街道越豐村,，這些年來工程項目特別多,，面對大開發(fā),、大發(fā)展中產(chǎn)生的問題糾紛,，越豐村建起百姓議事會，大事小情都要拿到會上議一議,�,！艾F(xiàn)在，我們老百姓的話真管用,�,！痹截S村村民張金林說,，之前有人反映村里路燈老化,，百姓議事會成員了解情況后，立即開會討論,，一致同意投入5萬多元對路燈燈頭進行更換,。

　　不斷發(fā)展的“楓橋經(jīng)驗”已不再局限于就地化解矛盾,，而是成為依靠群眾進行社會基層治理創(chuàng)新的代名詞，而與自治同步推進的還有德治和法治,。

　　在桐鄉(xiāng)市梧桐街道桃園村,，由退休干部、鄉(xiāng)賢,、村民小組長組成的評判團,，通過協(xié)商共議評定“星級家庭”,；紹興市越城區(qū)全面推進公共法律服務體系建設，實現(xiàn)一村（社區(qū)）一法律顧問全覆蓋,，并成立各級調(diào)解隊伍,，多元化解矛盾糾紛，縱深拓展依法治理,。

　　如今,，“三治融合”的星星之火在浙江大地迅速燎原。百姓評百星,、“板凳法庭”,、陽光議事廳……“大事一起干、好壞大家判,、事事有人管”的理念正推動基層社會治理轉(zhuǎn)型升級。

　　數(shù)字智能互聯(lián),，科技引領治理創(chuàng)新方向

　　數(shù)字化是“楓橋經(jīng)驗”創(chuàng)新發(fā)展的基本方向,。

　　走進紹興市柯橋區(qū)社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心，仿佛進入一個偌大的“診治社會治理疑難雜癥的綜合性醫(yī)院”,。群眾訴求由窗口統(tǒng)一受理,，根據(jù)訴求類型不同，群眾將被分流至信訪聯(lián)合接待中心,、公共法律服務中心等12處不同的化解調(diào)處功能區(qū),，真正實現(xiàn)信訪訴求、矛盾糾紛只需進“一扇門”,，辦事維權只用“跑一地”,。

　　世界互聯(lián)網(wǎng)大會的舉辦地——烏鎮(zhèn)，用“互聯(lián)網(wǎng)＋”手段組建了集線上線下于一體的社會治理綜合指揮平臺——烏鎮(zhèn)管家聯(lián)動中心,。老百姓只要發(fā)現(xiàn)問題,，就可以隨手拍照，通過微信發(fā)送到烏鎮(zhèn)管家聯(lián)動中心信息平臺,，由工作人員交辦給相關部門,，相關部門會第一時間趕去處理，非常高效,。

　　自從加入“烏鎮(zhèn)管家”后,，烏鎮(zhèn)居民周麗影老人學會了用手機拍照、發(fā)微信,。她說：“我們在路上走的時候,，看到有垃圾亂倒、窨井蓋壞掉,、路燈不亮等事情,，隨手拍個照片,，發(fā)個微信，就會有人來處理,�,！�

　　“‘楓橋經(jīng)驗’的生命力在于它與時俱進，利用數(shù)字手段做好群眾路線,、人文關懷等工作,，才能使‘楓橋經(jīng)驗’這面旗幟在數(shù)字化時代，仍然高高飄揚,�,！鼻迦A大學公共管理學院教授夏誠華說。