中國(guó)國(guó)際新聞傳媒網(wǎng)北京9月10日電   在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上,，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人莊嚴(yán)宣告,，經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)各族人民持續(xù)奮斗，我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),，在中華大地上全面建成了小康社會(huì),，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn),。在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下,，黨的外事工作始終服務(wù)于國(guó)內(nèi)發(fā)展大局，始終服務(wù)于世界和平與發(fā)展和人類(lèi)共同進(jìn)步,，展現(xiàn)出鮮明的中國(guó)特色,、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派,，取得了一系列歷史性,、開(kāi)創(chuàng)性成就。

       日前,，中央民族大學(xué)法學(xué)院首任院長(zhǎng)宋才發(fā)教授就相關(guān)話題接受本網(wǎng)訪談,。

宋才發(fā)教授系中央民族大學(xué)法學(xué)院首任院長(zhǎng)、二級(jí)教授,、中宏觀察家,，湖北省有突出貢獻(xiàn)專(zhuān)家、國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專(zhuān)家,、國(guó)家民委首屆有突出貢獻(xiàn)專(zhuān)家,，廣西民族大學(xué)特聘“相思湖講席教授”，貴州民族大學(xué)特聘教授,、民族法學(xué)學(xué)科團(tuán)隊(duì)領(lǐng)銜人,，博士生導(dǎo)師。

黨的文化外交推動(dòng)全球治理的應(yīng)對(duì)之策

        記者：置身百年未有大變局,，您怎么看新時(shí)代中國(guó)外交思想對(duì)于全球治理的深刻影響與意義？

       宋才發(fā)：堅(jiān)持獨(dú)立自主的文化外交原則,。獨(dú)立自主是指國(guó)家主權(quán)完全獨(dú)立,，國(guó)家能夠自主地處理本國(guó)對(duì)內(nèi)對(duì)外的一切事務(wù),，不允許外來(lái)勢(shì)力的干涉與侵犯。黨和政府堅(jiān)持獨(dú)立自主的外交立場(chǎng)和原則,，體現(xiàn)在任何時(shí)候都把國(guó)家主權(quán)和國(guó)家利益放在第一位,，不參與任何國(guó)家集團(tuán)與軍事集團(tuán)、不同任何國(guó)家結(jié)成同盟,，反對(duì)任何形式的霸權(quán)主義,、維護(hù)世界和平�,！吨泄仓醒腙P(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》強(qiáng)調(diào),，要繼續(xù)“堅(jiān)持和完善獨(dú)立自主的和平外交政策，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體,�,！边@是中國(guó)共產(chǎn)黨總結(jié)新中國(guó)成立70多年來(lái)，堅(jiān)定不移地走和平外交,、文化外交之路的基本經(jīng)驗(yàn),。早在1949年中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議通過(guò)的《政治綱領(lǐng)》中，就有“中華人民共和國(guó)外交政策的原則,，為保障本國(guó)獨(dú)立,、自由和領(lǐng)土主權(quán)的完整，擁護(hù)國(guó)際的持久和平和各國(guó)人民間的友好合作,，反對(duì)帝國(guó)主義的侵略政策和戰(zhàn)爭(zhēng)政策”的規(guī)定,，確立了新中國(guó)“獨(dú)立自主”“維護(hù)和平”的外交政策主基調(diào)。1953年周恩來(lái)在會(huì)見(jiàn)印度代表團(tuán)時(shí)提出“和平共處五項(xiàng)原則”,，后來(lái)成為國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的規(guī)范國(guó)際關(guān)系的重要原則,。黨的十二大在新的歷史情況下，提出“不結(jié)盟”的獨(dú)立自主對(duì)外政策,。1986年在第六屆全國(guó)人大四次會(huì)議上,，中央政府正式提出并使用“獨(dú)立自主的和平外交政策”概念。獨(dú)立自主的和平外交政策以及文化外交原則,，是中國(guó)實(shí)施全方位外交戰(zhàn)略布局,，堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路，與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交的根本體現(xiàn),。中國(guó)獨(dú)立自主的和平外交,、文化外交，經(jīng)歷了從最初的基本立場(chǎng),、基本原則,、基本政策，到形成基本概念再到逐漸發(fā)展完善，證明獨(dú)立自主的和平外交,、文化外交既符合新時(shí)代“和平,、發(fā)展、合作,、共贏”歷史潮流,，又符合中國(guó)人民的根本利益和世界人民的愿望。在未來(lái)較長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi),，中國(guó)仍將堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交,、文化外交原則，堅(jiān)持各國(guó)的事情由各國(guó)政府和人民自主決定,，世界上的事情由各國(guó)政府共同商量著辦,，堅(jiān)持多邊主義和國(guó)際關(guān)系民主化，絕對(duì)不屈從于任何外來(lái)勢(shì)力的壓力,，根據(jù)事情的是非曲直處置國(guó)際關(guān)系問(wèn)題,。當(dāng)今的世界正面臨著“發(fā)展赤字”“公平赤字”和“治理赤字”，要解決這些赤字問(wèn)題,，就必須摒棄零和博弈,、叢林法則等不合時(shí)宜的陳舊思維，建立開(kāi)放發(fā)展,、包容互鑒的新理念,，人類(lèi)命運(yùn)共同體構(gòu)想恰好為解決這“三大赤字”指明了方向和路徑。中華民族沒(méi)有侵略擴(kuò)張,、稱(chēng)王稱(chēng)霸的基因,，無(wú)論中國(guó)今后發(fā)展到哪一步、強(qiáng)大到何種程度,，永遠(yuǎn)不會(huì)與任何國(guó)家,、任何人爭(zhēng)霸和對(duì)抗，這就決定了中國(guó)永遠(yuǎn)是維護(hù)世界和平的堅(jiān)定力量,，永遠(yuǎn)不走人類(lèi)歷史上“國(guó)強(qiáng)必霸”的老路,。

        堅(jiān)持文化自信的文化外交理念。文化自信的前提是對(duì)中國(guó)文化的自我認(rèn)知,，它象征著中華民族自我意識(shí)的成熟,。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話指出：“在5000多年文明發(fā)展中孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在黨和人民偉大斗爭(zhēng)中孕育的革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化”,。這三個(gè)層面的文化,，共同構(gòu)成了中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民文化認(rèn)知的基本對(duì)象。美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格曾做個(gè)這樣的評(píng)論：西方國(guó)家的建立一般都有一個(gè)開(kāi)端,，但是中國(guó)似乎沒(méi)有這個(gè)概念,。中國(guó)隨時(shí)都是一個(gè)起點(diǎn)，每當(dāng)他們建立起一個(gè)國(guó)家太平盛世的時(shí)候，從來(lái)不認(rèn)為這是創(chuàng)造而是復(fù)興乃至回到巔峰,，他們認(rèn)為那個(gè)巔峰的中國(guó)早在黃帝之前就存在了,。英國(guó)劍橋大學(xué)政治學(xué)與國(guó)際問(wèn)題高級(jí)研究員馬丁·雅克教授在《中國(guó)文明將統(tǒng)治世界》一書(shū)中,，對(duì)基辛格說(shuō)的這種文化現(xiàn)象解釋說(shuō)：這是因?yàn)橹袊?guó)文明從來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)斷層,，國(guó)家一時(shí)出現(xiàn)興衰的情況，只不過(guò)是一個(gè)摔倒?fàn)柡笥终玖⑵饋?lái)罷了,。無(wú)論西方國(guó)家的學(xué)者出于什么目的和動(dòng)機(jī),，對(duì)中國(guó)評(píng)價(jià)的看法是否有失偏頗，但是古老中華文明的存在,，卻是任何人都否認(rèn)不了也改變不了的事實(shí),。從秦簡(jiǎn)、青銅器銘文發(fā)展到今天的網(wǎng)絡(luò)文化,，中國(guó)的文字,、語(yǔ)法和人的思維邏輯并沒(méi)有根本性的改變，中國(guó)是一個(gè)早已成熟的文明體系,。自西漢之后中國(guó)就是一個(gè)“儒法國(guó)家”,，創(chuàng)造出一種“以帝國(guó)儒學(xué)思想作為官方統(tǒng)治意識(shí)形態(tài)和合法性基礎(chǔ)，同時(shí)運(yùn)用法家手段對(duì)國(guó)家進(jìn)行實(shí)質(zhì)性管理的國(guó)家模式”,。絕大多數(shù)中國(guó)人對(duì)宗教并不那么崇拜,，但是中華文明卻能夠包容外來(lái)的宗教；中國(guó)人堅(jiān)信“天下大同”和“天道秩序”的理念,，“和而不同”歷來(lái)是中國(guó)人與其他文明打交道的宗旨和原則,；中華文化的核心是“和”文化，因信守“和而不同”才“包容互鑒”,，促進(jìn)各國(guó)“和平發(fā)展,、和諧相處、合作共贏”,，中華文化給人類(lèi)提供了一個(gè)不同文明之間平等交往的范例,。黨的十九大報(bào)告指出：“文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂,。文化興國(guó)運(yùn)興,，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。沒(méi)有高度的文化自信,，沒(méi)有文化的繁榮興盛,，就沒(méi)有中華民族偉大復(fù)興�,！弊灾腥A人民共和國(guó)成立以來(lái),，多元一體的中華文化自覺(jué)過(guò)程，始終在不斷提升56個(gè)民族人民的文化自尊心，增強(qiáng)國(guó)家和平外交,、文化外交的自信心,。堅(jiān)持文化自信是“文化軟實(shí)力”提升和文化外交的最終旨?xì)w，中國(guó)共產(chǎn)黨外交理論創(chuàng)新的一個(gè)新亮點(diǎn),，就是提出并積極打造全球伙伴關(guān)系,。“中國(guó)已同179個(gè)國(guó)家建立了大使級(jí)外交關(guān)系,，同110個(gè)國(guó)家建立了不同形式的伙伴關(guān)系,，是128個(gè)國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴，在134個(gè)國(guó)家或地區(qū)建立了500所孔子學(xué)院,，學(xué)員總數(shù)超過(guò)200萬(wàn)人,，外交網(wǎng)絡(luò)密布全球”。文化自信在激勵(lì)和引導(dǎo)國(guó)家文化形象的塑造,，也在推進(jìn)文化外交,、國(guó)際交流合作，提升國(guó)家在聯(lián)合國(guó)和國(guó)際社會(huì)的地位,，增強(qiáng)中國(guó)在國(guó)際的話語(yǔ)權(quán),。執(zhí)政黨和政府的務(wù)實(shí)外交充分彰顯了中國(guó)一直和中國(guó)力量，有效地捍衛(wèi)了國(guó)家尊嚴(yán)和核心利益,，也必將以強(qiáng)大的分享力惠及世界各國(guó)人民,。

       堅(jiān)持人類(lèi)命運(yùn)共同體的文化外交戰(zhàn)略。隨著綜合國(guó)力的增強(qiáng)以及在國(guó)際上的影響力,，中國(guó)有資格更有能力對(duì)人類(lèi)未來(lái)做出自己的理解和闡釋?zhuān)�向世界傳遞這種理解和關(guān)切,。構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體是中國(guó)對(duì)完善全球治理提出的新構(gòu)想，發(fā)揮文化外交在全球治理中的功能作用,，是構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，也是推動(dòng)國(guó)際新秩序的價(jià)值依托。共同體的形成有賴(lài)于各個(gè)國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)交往,，但是在重大問(wèn)題的決策上則表現(xiàn)為國(guó)家主體的行為,，只有當(dāng)彼此之間的交往關(guān)系達(dá)到一定文化高度時(shí)，這種共同體背后的價(jià)值目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn),。因此,，沒(méi)有抑或離開(kāi)文化的傳播與認(rèn)同，就無(wú)法推動(dòng)新的世界格局的實(shí)現(xiàn),。推動(dòng)人類(lèi)命運(yùn)共同體的構(gòu)建,，正是中國(guó)向世界傳遞的一種深層次文化交往的心聲。物質(zhì)生產(chǎn)性的交往是奠定共同體的物質(zhì)基礎(chǔ),，文化交往則奠定各個(gè)國(guó)家共同體的世界意識(shí),。從世界歷史發(fā)展的視角看,，中國(guó)的文化價(jià)值觀與西方的文化價(jià)值觀是有明確區(qū)別的。譬如,，中國(guó)的文化價(jià)值觀認(rèn)為各國(guó)文化交往的最后障礙,，將在一個(gè)以人類(lèi)共同價(jià)值為目的的命運(yùn)共同體中不復(fù)存在；而西方國(guó)家的文化價(jià)值觀則把政治欲求與訴諸武力捆綁在一起,，這個(gè)自我意識(shí)無(wú)限膨脹的結(jié)局就是“歷史的終結(jié)”,。構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體是當(dāng)下國(guó)際社會(huì)最佳的路徑選擇，無(wú)論是“親誠(chéng)惠容”的新外交理念,，抑或是“全面,、共同,、合作和可持續(xù)發(fā)展”的新安全觀,，無(wú)不體現(xiàn)著凝聚文化文明的價(jià)值體系。中國(guó)堅(jiān)定不移地走和平外交,、文化外交之路的基本指導(dǎo)思想,，是推進(jìn)文化外交發(fā)展的基本遵循，中國(guó)文化外交道路徹底撕碎了西方國(guó)家霸權(quán)主義外交的遮羞布,。某些西方國(guó)家抱怨中國(guó)文化外交只懂“政治”不懂“自由”,，對(duì)于這個(gè)問(wèn)題羅素曾做個(gè)評(píng)說(shuō)：“中國(guó)的問(wèn)題不僅僅是政治獨(dú)立的問(wèn)題，文化獨(dú)立在某種程度上同樣重要,�,！蔽幕���(dú)立意味著對(duì)文化持有自主的判斷力，唯有如此才能在西方話語(yǔ)體系中掙得中國(guó)話語(yǔ)權(quán),，表明中國(guó)文化外交的真實(shí)力量和世界意義,。《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》指出：必須“加強(qiáng)涉外法治工作,，建立涉外工作法務(wù)制度,，加強(qiáng)國(guó)際法研究和運(yùn)用，提高涉外工作法治化水平,�,！秉h和政府未來(lái)的文化外交戰(zhàn)略還需要從頂層設(shè)計(jì)上，厘清和謀劃參與國(guó)際組織和國(guó)際規(guī)則制定的戰(zhàn)略思路,，從整體上提升中國(guó)文化外交在全球治理中的貢獻(xiàn)率,。

       堅(jiān)持全球治理法治化的文化外交政策。1945年成立的聯(lián)合國(guó),，是世界上目前唯一的一個(gè)真正覆蓋全球的國(guó)際組織,，《聯(lián)合國(guó)憲章》對(duì)全世界所有國(guó)家和地區(qū)具有普遍和最高的法律效力。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精華同《聯(lián)合國(guó)憲章》,、《世界人權(quán)宣言》所宣示的精髓是完全一致的,。譬如,，集中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化之大成的《論語(yǔ)》所載的“己所不欲，勿施于人”的警句,，就被法國(guó)啟蒙思想家伏爾泰推崇為“最純粹的道德準(zhǔn)則”,，成為世界公認(rèn)的“倫理金律”以及處理國(guó)家之間關(guān)系的“黃金法則”。它不僅作為座右銘鐫刻在聯(lián)合國(guó)總部大樓大廳的墻壁上,，而且在18世紀(jì)末就被載入法國(guó)的《人權(quán)宣言》,。國(guó)際法是全球治理規(guī)范性、穩(wěn)定性,、可預(yù)期性的法律形式,。國(guó)際法作為國(guó)際法治的依據(jù)，其功能就在于“為解決政治共同體所追求的和平,、安全,、公平、正義,、共同發(fā)展,、合作共贏等目標(biāo)提供了基礎(chǔ)和平臺(tái)”。國(guó)際法治是指作為國(guó)際社會(huì)成員的國(guó)家自愿接受?chē)?guó)際法的約束,，并且依據(jù)國(guó)際法來(lái)處理國(guó)家與國(guó)家之間的關(guān)系,，自覺(jué)地維護(hù)國(guó)際秩序的狀態(tài)。國(guó)際法治對(duì)國(guó)際社會(huì)成員的基本要求是：“（1）在國(guó)際社會(huì)生活的基本方面接受公正的國(guó)際法的治理,；（2）國(guó)際法高于個(gè)別國(guó)家的意志,；（3）各國(guó)在國(guó)際法面前一律平等；（4）各國(guó)的權(quán)利,、自由和利益非經(jīng)法定程序不得剝奪,。”國(guó)際法治是國(guó)際社會(huì)的稀缺資源,，中國(guó)文化外交卻對(duì)國(guó)際法治建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn),。“聯(lián)合國(guó)憲章的制定,、維護(hù)和響應(yīng)聯(lián)合國(guó)國(guó)際法治建設(shè),，以及創(chuàng)造性地發(fā)展聯(lián)合國(guó)憲章的價(jià)值理念如和平共處五項(xiàng)原則、'一國(guó)兩制'和人類(lèi)命運(yùn)共同體等”,。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)國(guó)際關(guān)系法治化,，已成為推進(jìn)全球治理體系變革和構(gòu)建新的國(guó)際秩序的客觀要求。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部的演講中指出：“中國(guó)是聯(lián)合國(guó)創(chuàng)始成員國(guó),，是第一個(gè)在聯(lián)合國(guó)憲章上簽字的國(guó)家,。中國(guó)將堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系，堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基石的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則,，堅(jiān)定維護(hù)聯(lián)合國(guó)權(quán)威和地位,，堅(jiān)定維護(hù)聯(lián)合國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的核心作用,。”黨和政府對(duì)涉外法治和全球治理的重視程度前所未有,，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為文化自信是一種“更基礎(chǔ),、更廣泛、更深厚的自信”,，本質(zhì)上藴含著“更基本,、更深沉、更持久的力量”,，它既是堅(jiān)持全球治理法治化,、引領(lǐng)人類(lèi)命運(yùn)共同體構(gòu)建的精神力量，也是徹底糾正由西方國(guó)家主導(dǎo)的全球化價(jià)值訴求的關(guān)鍵力量,。