今年7月,，中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》，并確定北京,、上海、沈陽、廣州,、成都等9個城市作為全國試點。

　　記者看到,，目前已有多個試點城市出臺實施細則或相關(guān)舉措,，在減輕中小學(xué)生作業(yè)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的同時，強調(diào)學(xué)校教育主陣地作用增強,、效能增強,，推進“雙減”落地見效,。

　　試點地推出“雙減”硬招

　　8月24日，上海發(fā)布《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的實施意見》,，提出用1年時間,，使義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)總量和時長有效管控，義務(wù)教育學(xué)校開展校內(nèi)課后服務(wù)全面覆蓋,，線上線下學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范工作如期完成,，學(xué)生過重作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)、家庭教育支出和家長相應(yīng)精力負擔(dān)有效減輕,。

　　在全面壓減作業(yè)總量和時長方面,，上海強調(diào)促進教、練,、考一致,，確保小學(xué)一、二年級不布置家庭書面作業(yè),，小學(xué)三至五年級書面作業(yè)平均完成時間不超過60分鐘,，初中書面作業(yè)平均完成時間不超過90分鐘。

　　上海市教委相關(guān)負責(zé)人說,，改革的目標(biāo)是做到“小學(xué)書面作業(yè)不出校門,、初中疑難作業(yè)不帶回家”。同時,，全市各學(xué)校將通過校園網(wǎng)進行作業(yè)完成情況日報公示,，公示作業(yè)完成時間情況和作業(yè)內(nèi)容構(gòu)成等；各區(qū)還將把作業(yè)管理情況納入學(xué)�,？冃Э己朔秶�,。

　　“減掉過重的作業(yè)負擔(dān)，就要在控制作業(yè)總量基礎(chǔ)上提升作業(yè)質(zhì)量,，將作業(yè)設(shè)計納入教研體系,，系統(tǒng)設(shè)計符合年齡特點和學(xué)習(xí)規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向的作業(yè),�,！鄙虾Ｊ虚L寧區(qū)教育局局長熊秋菊說。

　　記者近日在沈陽市某學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)看到,，培訓(xùn)已經(jīng)全部停止,，證照及教師資格等情況也依照要求進行公示。 新華社記者王瑩 攝

　　在全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為上,，上海,、北京兩地“雙減”舉措均明確，校外培訓(xùn)機構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日,、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn),；線下培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于20：30,，線上培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于21：00。沈陽市提出,，將持續(xù)開展為期三年的專項治理,，對占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)采取“零容忍”態(tài)度,，建立常態(tài)化監(jiān)管機制,。

　　“準(zhǔn)備工作”落細落實

　　臨摹字帖、寫作文,、讀英語繪本,、做口算題……今年暑假，成都市少城小學(xué)三年級學(xué)生劉星雨收到一份個性化作業(yè)單,。這是老師根據(jù)他口算能力偏弱,、字跡潦草的學(xué)習(xí)情況“定制”的，因他日常閱讀量較大,，就沒再布置閱讀作業(yè),。

　　針對不同學(xué)生薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地布置分層作業(yè),、個性作業(yè),，是少城小學(xué)切實減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)的一項探索。記者看到,，類似的減負增效舉措正在為“雙減”全面落地打下良好基礎(chǔ),。

　　沈陽市教育局基礎(chǔ)教育一處處長方彤表示，該市中小學(xué)校已在今年暑假作業(yè)中強調(diào)總量監(jiān)管和質(zhì)量優(yōu)先,，教師精選作業(yè)內(nèi)容,，提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量，作業(yè)難度不超過國家課程標(biāo)準(zhǔn)要求,。同時，作業(yè)充分體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向,，包括鞏固掌握一項體育運動技能,、學(xué)練一項藝術(shù)技能、參觀一次博物館等,。

　　上海市徐匯區(qū)漕河涇街道愛心暑托班（2021年7月5日攝）,。 新華社記者吳振東 攝

　　在減輕校外培訓(xùn)負擔(dān)方面，沈陽市自今年8月起開展為期3個月的校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理,，重點治理未經(jīng)審批開展培訓(xùn),、侵害消費者合法權(quán)益、聘用中小學(xué)在職教師等重點問題,。截至24日,，已查處違規(guī)機構(gòu)127家,，其中限期整改43家，停辦整改28家,，責(zé)令停止辦學(xué)56家,，有31家違規(guī)機構(gòu)被列入黑名單。

　　成都市自7月中旬起不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu),。為加強風(fēng)險防控,，該市試點建立校外培訓(xùn)機構(gòu)第三方全額資金存管制度、風(fēng)險評估機制,，并支持和鼓勵校外培訓(xùn)機構(gòu)探索“先消費,、后付費”運營模式。

　　“雙減”措施迅速落地,，也向社會傳遞了科學(xué)教育理念,。成都市人民北路小學(xué)學(xué)生陳一冉的媽媽說：“孩子的身心健康永遠是第一位的，以前看到孩子身邊很多同學(xué)上培訓(xùn)班,，自己沒有給孩子報,，心里多少有些忐忑，現(xiàn)在新政策更堅定了自己讓孩子全面發(fā)展的理念,�,！�

　　“減”了之后如何“增”？

　　校外內(nèi)容減了,，校內(nèi)如何做強做實,？教育專家表示，“雙減”的落地見效離不開“雙增”,，“增”的應(yīng)是學(xué)校教育主陣地作用,、校內(nèi)教育質(zhì)量。

　　新學(xué)期,，上海將推出加強學(xué)校作業(yè)管理,、全面實施義務(wù)教育課后服務(wù)、建立培育課后服務(wù)支持體系,、加快推進緊密型學(xué)區(qū)集團建設(shè),、推進落實全員導(dǎo)師制全覆蓋等6項舉措，旨在全面提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量,。

　　針對部分學(xué)生在校內(nèi)“吃不透”或“吃不飽”的情況,，上海將升級“空中課堂”。一方面,，面向初二,、初三年級學(xué)生，遴選優(yōu)秀教師,，結(jié)合相關(guān)學(xué)科單元教學(xué)重難點問題,，制作重難點名師在線精講課,；另一方面，廣泛征集學(xué)生在日常學(xué)習(xí)中的關(guān)注點,，由名師團隊遴選高頻和高質(zhì)量關(guān)注點開展在線集中答疑,。

　　“‘雙減’對校內(nèi)教師教學(xué)能力和責(zé)任心提出了更高要求。比如,，要減輕學(xué)生作業(yè)負擔(dān),，就必須在提升課堂質(zhì)量的同時，提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量,，避免無效反復(fù)操練,。”成都市青羊區(qū)一名語文老師說,。

　　針對國家“雙減”意見提出的拓展課后服務(wù)資源要求,，各試點城市展開了探索。方彤表示,，沈陽市除聘用退休教師,、具備資質(zhì)的社會專業(yè)人員或志愿者等參與課后服務(wù)外，還將制定出臺管理辦法,，指導(dǎo)學(xué)校遴選資質(zhì)優(yōu),、信用好的非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)參與課后服務(wù)。

　　如何做好優(yōu)質(zhì)教育資源的增量,？北京邁出更大步伐,，明確將大比例促進干部教師輪崗交流，包括區(qū)域內(nèi)校長交流輪換,、骨干教師均衡配置,、普通教師派位輪崗等舉措，以縮小城鄉(xiāng),、區(qū)域,、學(xué)校間教育水平差距。

　　專家表示,，在推進“雙減”工作過程中,，還需發(fā)揮社會資源力量，為學(xué)生開闊視野,、全面發(fā)展、實踐鍛煉提供重要平臺,。只有學(xué)校,、教師、家長及社會各方都尊重教育規(guī)律,，樹立正確教育觀,、成長觀,，才能真正破除“搶跑文化”，營造良好的教育環(huán)境,。（記者吳振東,、王瑩、吳曉穎,、袁秋岳）