（記者：李元生 通訊員 張付慶 王利生）  自參加工作以來,，河南省臨潁縣審計(jì)局干部楊紹凱就一直奮戰(zhàn)審計(jì)工作第一線,，20年的工作生涯，磨礪出了愛崗敬業(yè)用心實(shí)干,，百折不饒的剛韌秉性，他在擔(dān)任審計(jì)局財(cái)金股長期間,，“本級審”審計(jì)項(xiàng)目曾連續(xù)五年獲得全市優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目。公道正派的作風(fēng),、公而忘私的信念,，深深地感染著與他接觸過的每一個(gè)人。他說過,，人是要講點(diǎn)精神的，要干一行愛一行,，做一個(gè)有責(zé)任,、有良知的人,。他是這樣說的，也是這樣做的,。

1997年,，楊紹凱從進(jìn)入審計(jì)戰(zhàn)線工作起，就把讀書學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任,、一種境界和一種追求,，持之以恒,，一以貫之。工作之余,，伏案苦讀是他常做的事,。為提高業(yè)務(wù)水平，高標(biāo)準(zhǔn)搞好審計(jì),，他不辭勞苦，加班加點(diǎn),，看案卷,，學(xué)法規(guī),，鉆電腦。在日常工作中,，他更是謙虛求教,，向老前輩、向同事學(xué),。辛勤的汗水換來豐碩的果實(shí)，他任財(cái)金股股長期間,，預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目曾連續(xù)五年獲得全市優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目,。撰寫的多篇論文被省市審計(jì)刊物采用，但他并不滿足,，而是不斷鉆研，不斷創(chuàng)新,。審計(jì)工作由于專業(yè)性強(qiáng),，審計(jì)報(bào)告一般人不易看懂,。他就對報(bào)告內(nèi)容、形式進(jìn)行大膽改革,，使報(bào)告內(nèi)容在保持客觀真實(shí)的基礎(chǔ)上,，更加簡潔明了,，通俗易懂,。2017年向縣人大常委會匯報(bào)的財(cái)政同級審工作報(bào)告，不僅反映了去年縣本級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行中存在的問題,，還披露了去年審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的其他單位存在的一些突出的和普遍存在的問題,，為人大強(qiáng)化監(jiān)督、政府宏觀決策提供了依據(jù),，促進(jìn)了財(cái)稅部門進(jìn)一步規(guī)范管理。 

2016年初,，楊紹凱積極響應(yīng)縣委、縣政府開展“掛鄉(xiāng)駐村聯(lián)戶”活動要求,，主動向組織要求到王孟鎮(zhèn)王孟東村任第一書記,。

王孟東村原來是全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作落后的軟弱渙散村,、脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)村，繞村老寨河雜草叢生,、垃圾遍地,，大街路燈過半不亮、小巷多數(shù)就沒有路燈,，是全鎮(zhèn)唯獨(dú)一個(gè)沒有文化廣場的村，村內(nèi)多條道路坑洼不平,、與周邊道路斷頭待修,，貧困群眾是攀比埋怨,，黨員群眾是怨聲載道,，時(shí)常到縣鎮(zhèn)反映問題，是縣鎮(zhèn)掛名的落后村,。

    楊紹凱進(jìn)村以后，并沒有急于開展工作,，而是發(fā)揮審計(jì)工作的職業(yè)習(xí)慣,，把進(jìn)點(diǎn)走訪,、摸清問題原因作為第一件事,。通過走訪座談，摸清村里的情況后,，聽取了原駐村書記,、局黨組和鎮(zhèn)黨委等多方面的意見，結(jié)合該村實(shí)際,，擬定了總體的工作計(jì)劃和分類的實(shí)施方案。比如,，針對村黨組織軟弱渙散問題,，楊紹凱提出了“落實(shí)制度,、不搞創(chuàng)新”的工作思路,，召開村“兩委”干部會及村全體黨員會，規(guī)范了“三會一課”制度,，健全了黨的組織生活,。在工作中，他注意調(diào)動黨員干部的積極性,，發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范作用,，建立村黨員微信群，組織村干部和黨員開展學(xué)習(xí)和義務(wù)勞動,，動員有帶動能力的黨員結(jié)對幫扶,，合力攻堅(jiān)脫貧。同時(shí),，按照“陽光臨潁”的要求,，堅(jiān)持村務(wù)公開制度，村內(nèi)的財(cái)務(wù)和大小事情及時(shí)向群眾公開,，真正實(shí)現(xiàn)了黨員群眾廣泛參與民主管理,，使百姓氣順心平，密切了黨群,、干群關(guān)系,，提升了黨組織在群眾中的威信和影響力。

針對基礎(chǔ)設(shè)施落后問題,，楊紹凱實(shí)施了“外引內(nèi)挖”，就是內(nèi)部挖掘潛力，發(fā)動本村黨員群眾捐資出工修建了活動廣場解決燃眉問題,，外部向鎮(zhèn)里,、局里、縣里有關(guān)部門申報(bào)相關(guān)項(xiàng)目解決長遠(yuǎn)問題,。2016年,，該村自籌資金近5萬元修建了文化廣場，向上級有關(guān)部門爭取了20套健身器材,、3公里的道路修建項(xiàng)目和投資400多萬元的“美麗鄉(xiāng)村”項(xiàng)目,。

在美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目實(shí)施的幾個(gè)月時(shí)間里，楊紹凱幾乎沒有休息過一天,，年邁的老父親需要陪著看牙病,，也是推了幾次才抽空去了醫(yī)院。施工期間,，楊紹凱給工程方提出建議10多條,，現(xiàn)場整改10多項(xiàng)。楊紹凱還組織村里5名黨員代表成立了監(jiān)督小組,，專門負(fù)責(zé)“找茬”，楊紹凱給監(jiān)督小組說的最多的一句話就是,，爭取個(gè)項(xiàng)目不容易,，我們一定要把質(zhì)量保證住,。2017年，王孟東村打通斷頭路2條,，新修道路近5公里,，新安裝太陽能路燈68盞,，整治荒溝近10畝,，配置垃圾桶 56個(gè)，新植綠化樹553株,，新增綠化面積800平方米,。

王孟東村位于鎮(zhèn)政府所在地，群眾收入相對較高,，但是仍有個(gè)別群眾因病、因殘?jiān)斐杉彝ヘ毨�,，在�?dāng)?shù)貙儆诿撠毴蝿?wù)較重的村。2016年，楊紹凱作為該村的脫貧責(zé)任組成員,，與其他責(zé)任組成員一道，按照識別程序認(rèn)定了貧困戶14戶46人,。之后,，根據(jù)村幫扶計(jì)劃，楊紹凱只分包3戶貧困戶就可以了,，但是他執(zhí)意逐戶走訪了全部貧困戶,、逐戶了解致貧原因、逐戶制訂幫扶措施,，用楊紹凱自己的話說,，不能讓每一個(gè)貧困戶掉隊(duì),。

在逐戶落實(shí)上級的扶貧政策之外,，楊紹凱還注意調(diào)動各界力量參與扶貧，注意激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力,，引導(dǎo)形成了大扶貧格局,。在“端午”“重陽”“春節(jié)”等傳統(tǒng)節(jié)日期間,，動員審計(jì)局機(jī)關(guān)黨員干部到敬老院慰問老人，送去生活用品,。夏收秋收農(nóng)忙季節(jié),，楊紹凱組織審計(jì)局志愿者到王孟東村進(jìn)行幫扶,。貧困各有原因，但大多數(shù)貧困戶不光是物質(zhì)上的貧困,，還有精神上的貧困,。貧困戶文德成光棍一個(gè)，身體狀況還可以,，但是好吃懶做,，掙一個(gè)花兩個(gè)，什么活兒都不愿意干,，楊紹凱主動找其談心,，消除內(nèi)心疾病，直到楊紹凱就近給其找到了一個(gè)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)公益崗位,，有了穩(wěn)定收入,，楊紹凱才放了心。五保貧困戶張丙利,，無兒無女，生活困難,，但是有磨面的技術(shù),，苦于無場地、無資金,，楊紹凱主動協(xié)調(diào),，幫助其在鎮(zhèn)上開一個(gè)小磨面坊，讓其有了穩(wěn)定收入,，解決了他的后顧之憂,。另外，在走訪貧困戶過程中,，楊紹凱了解到多數(shù)貧困戶還是固守原來的生活習(xí)慣,，一個(gè)冬天都不洗澡，連鎮(zhèn)區(qū)的浴池都不愿去,，也舍不得去，便協(xié)調(diào)鎮(zhèn)區(qū)商戶志愿者在2018年春節(jié)前開展了“干干凈凈過大年”活動,，為每戶貧困戶都免費(fèi)送去了幾張?jiān)〕卦杵�,，一位去過浴池準(zhǔn)備過年的五保貧困戶逢人便說,，不是楊書記,，他活這一輩子也不可能去浴池呀！

如今的王孟東村環(huán)境優(yōu)美,、道路寬闊,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、大街小巷新裝了太陽能路燈,，繞村寨河游園綠樹成蔭,、亭臺古香，村民廣場器材齊全,、環(huán)境優(yōu)美,，儼然一幅文明和諧的美麗畫卷,，王孟東村還被評為2017年度的市級文明村,、縣級生態(tài)村。

2018年3月份,，根據(jù)省審計(jì)廳工作安排,，楊紹凱與同事們一道進(jìn)駐漯河市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、郾城區(qū)開展扶貧政策措施落實(shí)與扶貧資金分配管理使用情況專項(xiàng)審計(jì),。審計(jì)期間，他帶領(lǐng)同事制訂了內(nèi)容翔實(shí)審計(jì)方案,，通過審前調(diào)查，結(jié)合實(shí)際情況,，確定出三項(xiàng)工作重點(diǎn)：重點(diǎn)審計(jì)扶持對象是否精準(zhǔn),，看扶持對象是否真貧,，真貧困戶是否得到扶持,，充分利用貧困人口信息、財(cái)政資金撥付信息,、殘疾人員信息、民政低保信息,、車輛登記信息、危房改造信息等大數(shù)據(jù)信息進(jìn)行比對,，追蹤核實(shí)貧困狀況,，受扶持情況等信息的真實(shí)性,準(zhǔn)確性；重點(diǎn)審計(jì)資金使用是否精準(zhǔn),，資金是否精打細(xì)算,，每一分每一厘用到貧困戶身上，首先沿著扶貧資金流向,，全過程審查扶貧資金分配和撥付情況。重點(diǎn)檢查資金投向是否符合規(guī)定,， 是否真正用于扶貧,，資金是否足額撥付，是否截留,、挪用,、滯撥、套取等違規(guī)問題,，其次重點(diǎn)調(diào)查到戶增收,、金融扶貧,、六改一增及社會保障等政策措施落實(shí)情況,。重點(diǎn)審計(jì)扶貧成效是否精準(zhǔn),，是否從實(shí)際出發(fā),，是否解決貧困戶實(shí)際問題出發(fā)，重點(diǎn)查看扶貧項(xiàng)目是否出成效,。如“六改一增”、“扶貧車間”,、“村級集體經(jīng)濟(jì)”等項(xiàng)目實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)是不是高,，是否產(chǎn)生效益幫帶貧困戶。

三個(gè)月的扶貧審計(jì),，楊紹凱向漯河市審計(jì)局交出了一份滿意答卷，扶貧審計(jì)報(bào)告受到市局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,，所撰寫的三份審計(jì)專報(bào)受到市領(lǐng)導(dǎo)簽批,，向郾城區(qū)政府反饋審計(jì)意見22條，引起區(qū)政府高度重視,，促進(jìn)問題整改22項(xiàng),。

審計(jì)監(jiān)督，是權(quán)力更是責(zé)任,。楊紹凱深知，在審計(jì)過程中,，時(shí)時(shí)刻刻維系的都是國家和人民的利益。他常說,，每個(gè)人心中都有一桿秤,，我們審計(jì)人員在行使著人民賦予的權(quán)力，更要對得起自己良心的這桿秤,。在組織實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目中，始終堅(jiān)持從嚴(yán)要求,，從嚴(yán)管理，凡是要求別人做到的,，自己帶頭做到,，凡是要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做,。在被審計(jì)單位和群眾心目中樹立了嚴(yán)于律已,，清正廉潔的形象,。

楊紹凱的同事于春紅告訴我們,，在工作中，楊紹凱不僅僅停留在對審計(jì)查出的問題如何進(jìn)行處理處罰上,，而是從規(guī)范被審計(jì)單位的內(nèi)部控制制度出發(fā)，依據(jù)查證的內(nèi)容采取定量與定性分析相結(jié)合,，針對不同單位存在的不同問題，對財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度及財(cái)政財(cái)務(wù)收支作進(jìn)一步規(guī)范,，提出合理、可行的意見及建議,，將審計(jì)服務(wù)寓于審計(jì)監(jiān)督之中,。

一分耕耘一分收獲,。楊紹凱先后獲得河南省食糧掛賬審計(jì)工作先進(jìn)個(gè)人,、臨潁縣優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,，漯河市優(yōu)秀駐村第一書記和河南省優(yōu)秀駐村第一書記等諸多榮譽(yù)。

“楊紹凱同志不僅是深入糾四風(fēng),、持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)的踐行者，更是審計(jì)戰(zhàn)線的標(biāo)兵,，在工作中，他嚴(yán)格要求自己,，不怕苦,、不怕累,，認(rèn)真負(fù)責(zé),，用真誠、真心,、真情贏得了社會各界的信賴和好評�,！笨h審計(jì)局局長許文斌說,。