日前,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展的指導意見》,，明確到2025年,，培育一批年產(chǎn)值超百億元的農(nóng)業(yè)“鏈主企業(yè)”,，打造一批全產(chǎn)業(yè)鏈價值超百億元的典型縣,。

　　全產(chǎn)業(yè)鏈能為農(nóng)業(yè)帶來什么,，如何打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈？接受記者采訪的專家表示,，要從全局的高度認識和發(fā)展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,，不斷擴大覆蓋、延伸領(lǐng)域,、提升檔次,，使之成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新增長極。

　　“一縱一橫”挖掘高價值

　　稻田夏管時節(jié),，浙江省湖州市南潯區(qū)雙林鎮(zhèn)潯稻生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司試驗田,，麻鴨在田間出沒�,！拔覀兎N植面積1800多畝,，去年的稻鴨生態(tài)米收到了不少訂單。今年用1200畝發(fā)展稻蝦共生,，100多畝用于稻鴨共生,，500多畝種植高產(chǎn)水稻�,！惫�司總��(jīng)理曹泉方表示,，嘗到了全產(chǎn)業(yè)鏈的甜頭，相比傳統(tǒng)純種糧每畝可增收2500元,。在雙林鎮(zhèn),，育苗,、種植、加工,，加之多元營銷和觀光游,，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈“鍍金”后，身價大漲,。

　　什么是農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,？中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究室主任劉長全介紹，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈就是圍繞區(qū)域農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè),，將農(nóng)業(yè)研發(fā),、生產(chǎn)、加工,、儲運,、銷售、品牌,、體驗,、消費、服務(wù)等各環(huán)節(jié),、各主體鏈接成協(xié)同發(fā)展的有機整體,。當前，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭已演變?yōu)椴煌瑓^(qū)域間的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈競爭,，可以是一域一鏈,，也可以是一園一鏈、一企一鏈,，但都針對全鏈條和全面價值,。

　　目前，農(nóng)業(yè)多元價值的作用日益凸顯,。經(jīng)測算,，2020年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10.7萬億元,，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營業(yè)收入23.2萬億元,，休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),、農(nóng)村電商等營業(yè)收入近4萬億元,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長劉煥鑫表示，近年來,，農(nóng)業(yè)通過“一縱一橫”打造了農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,，找回了農(nóng)業(yè)的真正價值所在。一縱,，是縱向拓展新的產(chǎn)業(yè),，貫通產(chǎn)加銷,，創(chuàng)造了新供給。一橫,，是橫向拓展新的功能,，融合農(nóng)文旅，培育了新業(yè)態(tài),。

　　“我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，且多在初級階段,，一旦遇到疫情災(zāi)情,，可能出現(xiàn)斷供�,！眲�煥鑫認為,，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，對外要發(fā)力源頭創(chuàng)新,，參與國際標準制定,，妥善應(yīng)對全球農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，爭取占據(jù)全球農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈中上游和價值鏈中高端,；對內(nèi)要把全產(chǎn)業(yè)鏈主體放在縣域,，讓產(chǎn)加銷、農(nóng)文旅在縣域內(nèi)就無縫對接,，讓農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅體現(xiàn)在裝備設(shè)施上,，還體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)間的體系性和完整性上,，促進農(nóng)業(yè)鏈條在縣域內(nèi)動態(tài)循環(huán)起來,。

　　“接二連三”重塑新功能

　　在江西贛州市崇義縣過埠鎮(zhèn)鐵木村刺葡萄示范園，240多畝刺葡萄,，碩果累累,。為確保品質(zhì)，示范園安裝了智慧農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),。崇義縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)技站站長林席躍說,，村里引進投資建設(shè)起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，大力發(fā)展刺葡萄加工業(yè),，集刺葡萄種植,、果酒釀造和休閑旅游觀光為一體，實現(xiàn)年產(chǎn)刺葡萄紅酒400噸,、白蘭地蒸餾酒100噸,，產(chǎn)值1.5億元。近年來,，崇義縣推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,，受惠農(nóng)民達6萬余人,，人均年增收近2000元。

　　“河南不僅是小麥和生豬大省,，還生產(chǎn)了全國二分之一的火腿腸,、三分之一的方便面、四分之一的饅頭,、十分之七的水餃,，糧油加工轉(zhuǎn)化率達88%�,！焙幽鲜∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長申延平介紹,，河南實施延鏈增值行動，小麥產(chǎn)業(yè)鏈聚焦提升主食產(chǎn)業(yè)化水平,，產(chǎn)值達到1300億元,；玉米產(chǎn)業(yè)鏈聚焦提升玉米精深加工水平，產(chǎn)值逾600億元,。目前,，河南規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1.16萬億元，成為全省兩個萬億級產(chǎn)業(yè)之一,，正經(jīng)歷由“中原糧倉”向“世人餐桌”的轉(zhuǎn)變,。

　　目前，全國已經(jīng)形成了34個產(chǎn)值超100億元的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,，催生了7000多個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,，構(gòu)建起農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。過去,，農(nóng)民就業(yè)增收一直在狹窄的種養(yǎng)領(lǐng)域,，現(xiàn)在通過全產(chǎn)業(yè)鏈開始向?qū)拸V的一二三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域持續(xù)拓展，從農(nóng)業(yè)單項生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)增收拓展,，從原料供應(yīng)者向土地流轉(zhuǎn)者,、分紅者、雇員等多重身份拓展,。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部測算,，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條內(nèi)農(nóng)民人均可支配收入比其他農(nóng)民一般高30%以上。

　　“構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈,，就是促進農(nóng)業(yè)由物質(zhì)產(chǎn)出向非物質(zhì)產(chǎn)出延伸,、由平面農(nóng)業(yè)向立體農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、由有邊有形向無邊無形拓展,�,！眲㈤L全表示，要發(fā)揮農(nóng)業(yè)食品保障功能,。按照“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”要求,，引導一產(chǎn)往后延,、二產(chǎn)兩頭連、三產(chǎn)走高端,，保數(shù)量,、保質(zhì)量、保多樣,。要發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)涵養(yǎng)功能,，如江西鄱陽湖小龍蝦、重慶榮昌豬等全產(chǎn)業(yè)鏈,，都注重生態(tài)價值的發(fā)掘,。要發(fā)揮農(nóng)業(yè)休閑體驗功能，跨界融入現(xiàn)代要素,。發(fā)展農(nóng)業(yè)+旅游,，催生休閑農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)+文化,，催生創(chuàng)意農(nóng)業(yè),；農(nóng)業(yè)+信息，催生數(shù)字農(nóng)業(yè),。

　　“鏈主”壯產(chǎn)業(yè)強

　　從體制機制上看,，農(nóng)業(yè)補鏈有兩個抓手：一個是建立“鏈長制”。針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域,、跨環(huán)節(jié),、跨業(yè)態(tài)的特點，由地方或部門領(lǐng)導任“鏈長”,，負責提出產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)路線,、應(yīng)用領(lǐng)域、區(qū)域分布,，推動出臺配套支持政策,。另一個是建立“鏈主制”,。選育能起主導作用的龍頭企業(yè)擔任“鏈主”,，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，促進主體聯(lián)合,、要素聚合,，聯(lián)合科研院所、產(chǎn)業(yè)協(xié)會,、服務(wù)機構(gòu)等一起闖市場,。

　　“鏈主”壯，產(chǎn)業(yè)才強,。廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳一級巡視員鄭惠典說,，廣東將省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”重點培育,，帶動各類主體融合發(fā)展。目前,，形成龍頭企業(yè)引領(lǐng),、合作社和家庭農(nóng)場跟進、小農(nóng)戶參與的產(chǎn)業(yè)主體“雁陣”,，已打造一批行業(yè)領(lǐng)先,、銷售收入超10億元的“強龍”。廣東省認定省級重點龍頭企業(yè)1183家,，上市融資涉農(nóng)企業(yè)超100家,。培育農(nóng)民合作社5.05萬家、家庭農(nóng)場15.9萬家,。

　　“河北已組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體800個,，帶動500萬小農(nóng)戶融入產(chǎn)業(yè)鏈�,！焙颖笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長苗冰松介紹了當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的做法：推廣生產(chǎn)投入“統(tǒng)購零配”模式,。聯(lián)合體跨過中間商低價團購農(nóng)資，比單個農(nóng)戶減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入10%至30%,。同時,，引導周期性配置資源。聯(lián)合體利用加工與生產(chǎn)錯季的特點,，在生產(chǎn)時節(jié),，龍頭企業(yè)利用閑置資金為農(nóng)戶墊付農(nóng)資，在加工時節(jié),，通過糧食銀行,、代存代儲方式，降低企業(yè)季節(jié)性資金壓力,。

　　專家認為,，要以完善利益聯(lián)結(jié)機制為紐帶，推進農(nóng)業(yè)延鏈,、補鏈,、壯鏈。一方面,，強化主體聯(lián)合,。探索雙向入股、按股分紅與二次利潤返還等模式,，支持小農(nóng)戶以土地,、勞動力、資金、設(shè)備等入股農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè),，讓農(nóng)民獲得更多增值收益,。另一方面，強化要素整合,。按照“資源要素暢通,、利益聯(lián)結(jié)緊密、服務(wù)購銷最惠”,，聯(lián)合體內(nèi)部以“鏈主”企業(yè)家?guī)�動廣大農(nóng)戶,，讓農(nóng)民分享鏈條創(chuàng)業(yè)、融合創(chuàng)業(yè)成果,。（記者 喬金亮）