新華社北京7月14日電（記者劉詩平,、高敬）生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民14日表示,，全國碳排放權(quán)交易市場相關(guān)建設(shè)任務(wù)已經(jīng)基本完成，各項準備工作已經(jīng)就緒,。本月7日,，國務(wù)院常務(wù)會議決定于今年7月啟動全國碳市場上線交易。

　　趙英民在國務(wù)院新聞辦公室當天舉行的國務(wù)院政策例行吹風會上說,，全國碳排放權(quán)交易市場選擇發(fā)電行業(yè)為突破口,，在發(fā)電行業(yè)碳市場健康運行以后，進一步擴大碳市場覆蓋行業(yè)范圍,。

　　上線交易啟動后我國將成為全球最大的碳市場

　　建設(shè)全國碳排放權(quán)交易市場,，是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放，推動綠色低碳發(fā)展的一項重大制度創(chuàng)新,。

　　“今年是全國碳市場第一個履約周期,，納入發(fā)電行業(yè)重點排放單位超過了2000家，我們測算納入首批碳市場覆蓋的這些企業(yè),，碳排放量超過40億噸二氧化碳,，這意味著中國的碳排放權(quán)交易市場一經(jīng)啟動，就將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場,�,！壁w英民說。

　　我國碳市場建設(shè)是從地方試點起步的,。2011年10月,，北京、天津,、上海,、重慶、廣東,、湖北和深圳啟動碳排放權(quán)交易地方試點,。2013年起，7個地方試點碳市場陸續(xù)開始上線交易,。

　　趙英民說,，2017年末，《全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)方案（發(fā)電行業(yè)）》發(fā)布，要求建設(shè)全國統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場,。2018年以來,，生態(tài)環(huán)境部積極推進全國碳市場建設(shè)各項工作，構(gòu)建了支撐全國碳市場運行的制度體系,，同時穩(wěn)妥制定配額分配實施方案,，扎實開展數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作，完成相關(guān)系統(tǒng)建設(shè)和運行測試任務(wù),，組織開展能力建設(shè),、提升能力水平,。

　　分階段有步驟地推動全國碳市場建設(shè)

　　全國碳市場和地方碳市場如何保證平穩(wěn)過渡接軌,？生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司司長李高說，在充分借鑒試點碳市場經(jīng)驗基礎(chǔ)上,，明確以發(fā)電行業(yè)為突破口,，分階段、有步驟地推動全國碳市場建設(shè),。全國碳市場建設(shè)以后,，工作重點將轉(zhuǎn)向確保全國統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場平穩(wěn)、有效運行,。

　　李高說,，地方的碳市場要逐步地向全國碳市場過渡。目前,，全國碳市場以發(fā)電行業(yè)為突破口,，參與全國碳排放權(quán)交易市場的發(fā)電行業(yè)重點排放單位不再參加地方碳市場的交易。

　　“在具體過渡的時間表,、路線圖方面,，還要根據(jù)全國碳市場發(fā)展、根據(jù)地方試點實際情況進一步研究,。在全國碳市場建立的情況下,，我們不再支持地方新增試點�,！崩罡哒f,。

　　以發(fā)電行業(yè)為突破口進一步擴大行業(yè)覆蓋面

　　趙英民說，明確發(fā)電行業(yè)作為首個納入全國碳市場的行業(yè),，市場啟動初期只在發(fā)電行業(yè)重點排放單位之間開展配額現(xiàn)貨交易,，并銜接我國正在實行的碳排放強度管理制度，采取基準法對全國發(fā)電行業(yè)重點排放單位分配核發(fā)首批配額,。

　　為什么全國碳市場選擇發(fā)電行業(yè)為突破口,？趙英民說，發(fā)電行業(yè)直接燒煤，二氧化碳排放量比較大,。同時,，發(fā)電行業(yè)的管理制度相對健全，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)比較好,。這個行業(yè)首先納入,，可以同時起到減污降碳協(xié)同的作用。

　　趙英民表示,，下一步,，在發(fā)電行業(yè)碳市場健康運行以后，進一步擴大碳市場覆蓋行業(yè)范圍,，充分發(fā)揮市場機制在控制溫室氣體排放,、促進綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新、引導(dǎo)氣候投融資等方面的重要作用,。

　　“碳市場啟動后還有個磨合,、完善、穩(wěn)定的過程,。我們希望在這個過程中,，進一步為隨后行業(yè)覆蓋面的擴大、交易品種的增多打下基礎(chǔ),，積累經(jīng)驗,，推動中國碳市場健康發(fā)展�,！壁w英民說,。