新華社北京7月9日電　題：手機APP廣告亂象何時休？

　　新華社記者烏夢達,、陳旭,、陽娜

　　8日，工信部發(fā)布信息顯示,，經(jīng)過對手機APP用戶反映強烈,、投訴較多的“彈窗信息標識近于無形、關閉按鈕小如螻蟻,、頁面?zhèn)窝b瞞天過海,、誘導點擊暗度陳倉”等違規(guī)行為進行集中整治，2021年第二季度,，開屏彈窗信息用戶投訴舉報數(shù)量環(huán)比下降50%,，誤導用戶點擊跳轉第三方頁面問題同比下降80%。

　　記者調查發(fā)現(xiàn),，當前手機APP廣告難以關閉,、侵害隱私、涉黃涉賭,、弄虛作假等問題仍屢禁不止,，治理力度不能減弱。

　　APP廣告風險讓你的手機變“手雷”

　　“我手機里有20多款APP,，不少一打開就彈出廣告,，使用時也會時不時彈出�,！北本┏�陽張女士告訴記者,，手機APP廣告“轟炸”令她非常煩惱。

　　上海等多地消費者權益保護機構發(fā)布信息稱,，當前網(wǎng)民深惡痛絕的手機APP廣告亂象仍然“頑疾難斷”,。

　　——或無法關閉或“隱藏”關閉，廣告關閉難上加難,。上海市消費者權益保護委員會稱,，在對600款APP廣告行為分析后，發(fā)現(xiàn)近六成在使用時會彈出廣告,，其中近七成沒有“關閉鍵”,。此外,，在APP個性化廣告中,，僅14%有關閉入口,。

　　日前，記者使用微信,、汽車之家,、36氪等手機APP時發(fā)現(xiàn)，個性化廣告推薦關閉入口選項設置隱蔽,，流程繁瑣,，用戶難以發(fā)現(xiàn)。以微信為例,，記者依次點擊設置-子菜單-“關于微信”-《隱私保護指引》,，才發(fā)現(xiàn)“個性化廣告”的選擇入口以藍色字體標注“埋藏”在相關條文中。系統(tǒng)提示,，這項關閉操作有效期僅為6個月,，且關閉后仍會看到廣告。

　　——一個廣告“炸”出一串廣告,，廣告推送威脅隱私安全,。杭州的鮑女士近來憂心忡忡�,！拔野l(fā)現(xiàn)我只要在一款電商APP上瀏覽過什么商品,，其他APP上竟然就會反復收到這類商品的廣告推送�,！庇浾哒{查發(fā)現(xiàn),，鮑女士的遭遇并非個案，許多用戶都有類似的體驗和憂慮,，甚至還有部分用戶因此遭受損失,。

　　“手機APP推給我的網(wǎng)貸廣告實在太多，我頭腦一發(fā)熱,，就掉坑里了,。”家住武漢的梅女士今年24歲,，她告訴記者,，因為自己曾瀏覽使用過某網(wǎng)貸APP，之后連續(xù)幾個月她在不同的APP上收到“海量”網(wǎng)貸廣告,，不知不覺陷入“網(wǎng)貸陷阱”,。

　　——部分手機APP廣告涉黃涉賭涉假問題仍存在。記者發(fā)現(xiàn),，用百度APP瀏覽部分網(wǎng)頁時,，網(wǎng)頁上的涉黃廣告仍能正常顯示。還有不少直播類、視頻類手機APP中含有違法廣告圖片,，點擊后將用戶導向涉賭涉黃等違法內容,。另有部分手機APP廣告打著“超低折扣”“薅羊毛”等旗號，誘騙消費者至售假網(wǎng)站網(wǎng)頁,。

　　記者還發(fā)現(xiàn),，部分手機APP廣告會誘騙用戶點擊包含竊取信息、遠程操縱等病毒的鏈接,，嚴重威脅用戶安全,。

　　暴利誘惑、規(guī)范漏洞,、技術難題加大監(jiān)管治理難度

　　前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,，截至2020年末，我國安卓應用共計330.7萬款,，IOS應用共計210.1萬款,，龐大的市場規(guī)模中也隱藏著不小的風險隱患。

　　業(yè)內人士向記者透露,，當前手機APP廣告收費已非常成熟且高度細化,。有的廣告按照曝光量收費，每千人收費5元至20元不等,，這類多是信息流廣告,；有的按照點擊量收費，每次點擊約1元,，這類多是個性化定制廣告,；有的按投放時間收費，可選擇24小時內任一時間段投放廣告,，不同APP費用差距較大,，這類多是開屏廣告。朋友圈廣告更加“簡單粗暴”,，目標人群,、投放時間、投放地區(qū)都能明碼標價,。

　　清華大學新聞學院教授沈陽表示,，與傳統(tǒng)廣告相比，手機APP廣告隱蔽性更強,、精準度更高,、主動性更強、轉化率更優(yōu),，對廣告主吸引力很大,。因此，盡管廣告法、互聯(lián)網(wǎng)廣告暫行管理辦法等規(guī)范已出臺實施,，但治理業(yè)內亂象難度依然不小,。

　　暴利引人趨之若鶩。記者調查發(fā)現(xiàn),，正常的APP廣告價格已有相當?shù)睦麧櫩臻g，而違規(guī)廣告因大多涉賭涉黃,，價格更高,，往往是正常市場價格的數(shù)倍之多，有些甚至能達到數(shù)十倍,。

　　部分平臺心存僥幸,，鉆規(guī)范漏洞。某視頻APP平臺運營人員韓先生告訴記者,，手機APP以閉環(huán)廣告為主,，通過圖片和視頻設置“購買鏈接”，消費者直接跳到其他平臺的購買頁面,，廣告展示平臺不用負責任,。

　　記者還從不少用戶處了解到，部分APP平臺會在使用授權協(xié)議中玩“文字游戲”蒙騙用戶,。北京市民韓女士告訴記者,，小紅書等APP在個性化服務設置條款中聲稱自己不會使用用戶聊天內容，但用戶行為數(shù)據(jù)“將被用來推測個人的興趣愛好”“這些行為記錄可以細化到包括瀏覽記錄在內的使用記錄,，并且能夠分析用戶所閱讀的文章咨詢內容”,。還有一些APP的此類條款中規(guī)定，如公司被并購或收購,，這些隱私數(shù)據(jù)將一并移交給購買方,，不必經(jīng)用戶同意。

　　此外,，技術上的難題也增大了治理難度,。北京市市場監(jiān)管局表示，由于手機APP種類繁多,，不同類別APP從事廣告經(jīng)營活動的方式和廣告發(fā)布主體也不盡相同,，監(jiān)管方需要持續(xù)針對海量各廣告行為進行具體甄別，難度很大,。

　　市場,、技術、規(guī)范多角度發(fā)力治理“斷病根”

　　中國人民大學商法研究所所長劉俊海表示,，手機APP廣告亂象已侵犯消費者隱私權,、安全保障權、知情權與選擇權。他認為,，應加強執(zhí)法力度,，制裁和打擊手機APP開發(fā)主體、平臺機構及相關灰色產(chǎn)業(yè)鏈,，激活公司理性自制的免疫力,。

　　中國信息通信研究院安全研究所數(shù)據(jù)安全研究部陳湉建議引進公益訴訟，讓違法違規(guī)手機APP廣告發(fā)布主體切實承擔相應責任,。行業(yè)協(xié)會應開展自清行動,，進一步明確APP廣告發(fā)布者的責任義務，明確企業(yè)社會責任,，杜絕違法違規(guī)垃圾廣告投放,，將消費者友好型的合規(guī)理念植入到相應技術主題、市場主體,，重視從技術研發(fā)方面堵住漏洞,。

　　記者了解到，北京市市場監(jiān)管局目前正在加強對互聯(lián)網(wǎng)新媒體廣告活動監(jiān)管方法和手段的調研,，完善互聯(lián)網(wǎng)廣告的監(jiān)測技術,，提升監(jiān)測的準確性、時效性,。

　　工信部方面表示,，APP用戶權益保護關乎人民群眾獲得感、幸福感和安全感,，將把整治APP侵害用戶權益作為“我為群眾辦實事”重要舉措,，不斷加大工作力度，扎實推進APP專項整治往深里走,、向實里去,，強化提升用戶感知，為廣大群眾營造更安全,、更健康,、更干凈的APP應用環(huán)境。