民心是最大的政治,。百年接續(xù)奮斗中,，黨團結帶領人民開辟了偉大道路，建立了偉大功業(yè),，鑄就了偉大精神,，積累了寶貴經(jīng)驗，其中至關重要的一點就是,，以永遠在路上的韌勁推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,，讓群眾在正風肅紀反腐中不斷增強獲得感，我們黨就能始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,，始終贏得人民群眾的信任和擁護,，黨和國家的事業(yè)就能始終擁有不竭的力量源泉,。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,。各級紀檢監(jiān)察機關不折不扣落實中央精神，堅決懲治腐敗,、狠剎“四風”,，堅決清除影響黨的先進性和純潔性的消極因素，讓廣大黨員干部群眾的獲得感成色更足,、幸福感更可持續(xù),、安全感更有保障，使黨心民心更加凝聚,。
——編 者
著力整治民生領域腐敗和作風問題
“一卡通”讓群眾更安心
本報記者 張 文
6月18日一早,，四川省巴中市南江縣紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室主任唐鑫來到辦公室，打開電腦,，從民生數(shù)據(jù)陽光監(jiān)督平臺上核查近期惠民惠農(nóng)財政補貼資金發(fā)放數(shù)據(jù),。這是他每周五的固定工作。
惠民惠農(nóng)財政補貼資金的發(fā)放,，事關農(nóng)民群眾獲得感,，事關黨和政府的形象。近年來,，南江縣紀委監(jiān)委開展惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”專項治理工作,，并在此基礎上搭建了民生數(shù)據(jù)陽光監(jiān)督平臺。
“所有的資金款項都統(tǒng)一發(fā)放到農(nóng)民群眾的社�,？ㄉ�,，農(nóng)民群眾通過一個賬號登錄民生數(shù)據(jù)陽光監(jiān)督平臺，即可查詢所有資金款項的詳細信息,。縣紀委監(jiān)委也可以通過這個數(shù)據(jù)平臺開展監(jiān)督工作,，確保每一分錢都明明白白,。”唐鑫說,。
正說著,，他就在平臺上發(fā)現(xiàn)了問題：“有戶村民登記的退耕還林面積是兩畝四分，怎么只領了一畝三分的退耕還林補貼,？”他馬上打電話給相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查情況,。幾分鐘后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員反饋：“該村民初次登記時多算了面積,，目前正在核驗更改,，平臺數(shù)據(jù)將會重新上報,。補貼是按實際情況發(fā)放的�,！�
唐鑫告訴記者,，“有了‘一卡通’，有了這個數(shù)據(jù)平臺,，紀檢監(jiān)察監(jiān)督更高效了,。以前需要廣泛了解社情民意發(fā)現(xiàn)線索，需要從厚厚的文案材料中找尋證據(jù),。如今通過數(shù)據(jù)智能分析,，便可即時預警、快速查證,�,！�
他還舉例介紹，此前,，縣里一位五保戶已經(jīng)去世半年時間了,，民生數(shù)據(jù)陽光監(jiān)督平臺的后臺統(tǒng)計“一卡通”資金去向時，發(fā)現(xiàn)這位五保戶依然在“看病報銷醫(yī)療費用”,。循著這條線索,，縣紀委監(jiān)委查出了該五保戶所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一名干部的違紀行為。
據(jù)統(tǒng)計,，民生數(shù)據(jù)陽光監(jiān)督平臺運行兩年多來,，已采集各類資金數(shù)據(jù)364萬條，公示815個惠民項目和70項民生政策,，納入平臺的政策,、項目、資金數(shù)據(jù)均向群眾實時公開,。同時,，該平臺已督促整改問題上萬個，退賠群眾20余萬元,。
唐鑫說,，如今，資金發(fā)放規(guī)范了,，資金信息透明了,，“一卡通”讓群眾更安心了。
整治形式主義官僚主義為基層減負
會議記錄薄了 民情日志厚了
本報記者 范昊天
6月16日一早,，在湖北省武漢市江岸區(qū)四唯街道袁家社區(qū),，前來辦事、咨詢的居民絡繹不絕。疫苗接種,、供水改造,、新生兒醫(yī)保……社區(qū)黨委書記孫建云帶著社區(qū)工作人員忙個不停,。他說：“雖然忙,，但相比前些年，忙法不一樣了,。能為居民多辦點事,，值！”
怎么不一樣,？孫建云掏出一本社區(qū)2021年的“365民情日志本”,，上面詳細記錄著每天服務居民的工作情況�,！斑@些年,，會議記錄薄了，民情日志厚了,�,！辈恢皇菚h，孫建云還明顯感受到,，有關部門檢查考核的頻次少了,、要求填報的報表也少了。
變化從哪來,？據(jù)了解,，根據(jù)黨中央部署要求，湖北省武漢市持續(xù)解決困擾基層的形式主義官僚主義問題,，努力為基層減負,。武漢市紀委監(jiān)委直面作風頑疾，敢于動真碰硬,，連續(xù)3年開展整治形式主義,、官僚主義，為基層減負的專項監(jiān)督,，取得明顯成效,。
去年年底，武漢市紀委監(jiān)委實地走訪調(diào)研30余個社區(qū),，查閱臺賬資料，深入座談交流,，發(fā)現(xiàn)有的基層社區(qū)仍然承擔一些不盡合理的工作職責,。對此，孫建云感受頗深：“上面千條線，下面一根針,�,；鶎迂摀兀粋�重要原因就是權責不明,，社區(qū)承擔了很多本不該由社區(qū)承擔或者沒有能力承擔的工作,。比如，有關部門要求由社區(qū)出具的一些不合理的證明事項,�,！�
針對發(fā)現(xiàn)的問題，武漢市紀委監(jiān)委立足崗位職責,，通過制發(fā)督辦函等舉措,，督促相關部門制定整改措施102條，建立規(guī)章制度15項,。
“職責明確了,，任務清晰了，關系理順了,，我們的心氣就順了,，干勁也更足了�,！睂O建云提及武漢市今年印發(fā)《不應由基層群眾自治組織出具證明事項清單》等文件,。“這份清單規(guī)范了社區(qū)承擔事項和指標任務,，以前那些社區(qū)超職責事項,、不合理指標任務、不合理證明事項等都得到了清理整治,�,！�
“基層減負不是減責任，實際上對基層工作提出了更高要求,�,！睂O建云表示，社區(qū)工作者要進一步強化責任擔當,，提升為居民服務的能力水平,，更好地解決群眾的操心事、揪心事,、煩心事,，為群眾提供更多貼心的服務。
強化巡視巡察整改落實和成果運用
抓住真問題 真解決問題
本報記者 肖家鑫
最近,，山東省濱州市委第九輪巡察的現(xiàn)場巡察工作剛剛結束,。丁愛萍和她的同事們正在認真梳理情況，忙得不亦樂乎,。丁愛萍說：“巡察要發(fā)現(xiàn)問題,，更要督促整改,，以實打?qū)嵉某尚⌒庞诿�,、造福于民,�,！?/span>
“去年4月,，我們對市縣兩級巡察發(fā)現(xiàn)問題情況進行梳理,，發(fā)現(xiàn)村級權力運行存在權責不清,、程序不嚴,、以權謀私等問題�,！倍燮冀榻B,，市委巡察辦先是牽頭建立“鄉(xiāng)改、縣督,、市促”的整改責任機制,，后又推動市委層面出臺了《關于推行村級“小微權力”清單制度的實施意見》。如今,，有了清單,，權力運行就有了依據(jù)，一切照單執(zhí)行,、依法依規(guī),。
巡察整改有實效，前提是抓住真問題,，關鍵是真解決問題,，這就必須深入群眾。去年4月,，巡察濱州市醫(yī)保局期間,，工作人員走進醫(yī)院，走進社區(qū),。不少群眾反映,，未經(jīng)二級以上公立醫(yī)院辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)，異地就醫(yī),、聯(lián)網(wǎng)報銷的程序非常繁瑣,。
“我們根據(jù)群眾提供的具體問題順藤摸瓜、深入了解,，核實有關情況,，隨后將問題向市醫(yī)保局黨組進行反饋，并跟蹤督促整改,�,！倍燮冀榻B,，市醫(yī)保局積極整改，將未經(jīng)醫(yī)療機構轉(zhuǎn)診自行到市外就醫(yī)納入聯(lián)網(wǎng)備案范圍,，使患者在就醫(yī)地即可現(xiàn)場報銷�,！叭ツ�7月,，我們聯(lián)合紀檢監(jiān)察機關對整改情況進行了現(xiàn)場評估，此前反映情況的群眾都給予了肯定,�,！�
規(guī)范開展村級黨組織巡察工作，也是濱州市委巡察辦一直在抓的一項重要工作,�,！按寮夵h組織離群眾最近，有什么情況群眾很清楚,；工作是否得到改進,，群眾感受最真切。因此,，巡察容不得半點馬虎,。”丁愛萍說,，濱州市探索建立“四聽,、三查、三訪,、五談”村級巡察機制,，發(fā)現(xiàn)和推動解決一批群眾反映強烈的突出問題。
2019年8月,，惠民縣開展村級巡察,，發(fā)現(xiàn)9個鎮(zhèn)75個村的村村通自來水工程不到位。隨后的兩年多時間里,，惠民縣投資200多萬元,，對75個村自來水管網(wǎng)進行改造鋪設，群眾吃水難的問題得到了解決,。
深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”
嚴管厚愛激勵擔當作為
本報記者 羅艾樺 賀林平
上午和班子一起研究“鄉(xiāng)村振興示范帶”建設規(guī)劃,，下午逐戶上門宣傳舊村改造政策……一連幾天，廣東省廣州市白云區(qū)江高鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長王威忙得連軸轉(zhuǎn),。
兩個月前,，王威被紀檢監(jiān)察機關誡勉談話，是因為一樁舊事,。2016年,，白云區(qū)江高鎮(zhèn)珠江村報批申請建設村委綜合樓,，鎮(zhèn)規(guī)建辦按政策審批同意。王威當時任規(guī)建辦主任,�,？墒牵�2017年5月,，有關部門在走訪中發(fā)現(xiàn),，村委綜合樓建在了已租賃給私人經(jīng)營的地塊上，而且占地面積,、層數(shù),、建筑面積都要比審批數(shù)據(jù)大得多。超出部分的面積,，即將被用于商業(yè)經(jīng)營,。在整個建設過程中，鎮(zhèn)規(guī)建辦監(jiān)管不到位,。發(fā)現(xiàn)這一違規(guī)情況后,，江高鎮(zhèn)拆除了一些超標面積，但是沒有整改到位,。
2020年4月,，有關部門將上述情況反映給白云區(qū)紀委監(jiān)委，后者也調(diào)查核實了情況,。那時候,，負有直接責任的王威已被提拔為江高鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長，還有兩個月就滿一年考察期了,。對他如何處理,，區(qū)紀委監(jiān)委進行了認真研究。
白云區(qū)紀委監(jiān)委第一派駐紀檢監(jiān)察組組長余紹武介紹,，組織上向江高鎮(zhèn)黨委了解王威同志的現(xiàn)實表現(xiàn),，大家對他的工作能力、成績都是認可的,。王威本人在調(diào)查中也能如實說明問題,，認識到自己的錯誤，并且主動承擔責任,，整改積極徹底,。因此，組織上決定運用“第一種形態(tài)”,，開展談心談話,、批評教育，給予其誡勉處理,�,！昂髞�,，在江高鎮(zhèn)黨委征求是否讓他繼續(xù)分管規(guī)劃建設的意見時，我們作出了肯定答復,�,！�
王威坦言，那段時間,，自己觸動很大,。“既認識到監(jiān)督執(zhí)紀問責的嚴,，也感受到了組織的暖，越發(fā)充分意識到組織的幫助和信任,，要引以為戒,，在今后工作中恪盡職守、擔當作為,�,！�
余紹武表示，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,，特別是善用第一種形態(tài),，做到嚴管與厚愛相結合，就是要懲前毖后,、治病救人,，推動黨員干部始終守住紀律底線，把工作抓實做細抓好,。
圖片說明：
圖①：河南寶豐縣紀委監(jiān)委指導群眾登錄民生監(jiān)督平臺,，查詢惠民補貼明細。
何五昌攝
圖②：湖北荊州市紀委監(jiān)委干部深入田間地頭,，了解扶貧政策落實情況,。
黃志剛攝
圖③：云南陸良縣紀委監(jiān)委開展“我為群眾辦實事·紀委就在您身邊”接訪活動，傾聽群眾心聲,。
王 勇攝
圖④：安徽肥東縣橋頭集鎮(zhèn)黃張村山清水秀,。
王尚云攝
【責任編輯:周勇
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