創(chuàng)設(shè)“共享法庭”化解訴訟“數(shù)字鴻溝”

　　最高法發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)司法改革典型案例

　　以大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)為依托,，以數(shù)據(jù)共享,、服務(wù)需求、安全可控為原則,，天津市河西區(qū)人民法院積極推行送達(dá)事務(wù)集約化改革,，在整合現(xiàn)有送達(dá)方式基礎(chǔ)上，上線全流程,、一體化集約送達(dá)平臺,，打造呼應(yīng)現(xiàn)實需求的個性化功能服務(wù)，建立“集約管理+協(xié)同運作”工作模式,，推動破解“送達(dá)難”問題。2020年以來,，該院送達(dá)中心累計收案9608件,，涉及15626名當(dāng)事人，共完成送達(dá)9323件,，送達(dá)完成率97%,，其中電子送達(dá)方式占比達(dá)43%，不僅縮短了送達(dá)周期,，送達(dá)成功率也明顯提升,。

　　打造個性化特色化電子送達(dá)新體系，有效破解“送達(dá)難”問題,；創(chuàng)新探索“非同步審理”模式,，大幅提升在線證據(jù)交換和質(zhì)證靈活度；創(chuàng)設(shè)“共享法庭”,，有效化解當(dāng)事人參與訴訟的“數(shù)字鴻溝”,；完善證人在線出庭的程序機制和技術(shù)保障，保障證人在線出庭的中立性和有效性……

　　6月17日,，最高人民法院發(fā)布12個互聯(lián)網(wǎng)司法改革典型案例,，全面,、直觀,、生動地展現(xiàn)了人民法院在線訴訟實踐情況。

　　構(gòu)建“異步審判”模式

　　江蘇省蘇州市虎丘區(qū)人民法院依托“智慧審判蘇州模式”建設(shè)成果,，創(chuàng)新構(gòu)建“突破時空限制的線上書面準(zhǔn)備程序+線上或線下庭審言詞辯論程序”的異步審判模式,。

　　該模式在庭前采用線上非同步、非實時方式進(jìn)行證據(jù)交換和質(zhì)證,，形成完整異步質(zhì)證報告直接引入庭審環(huán)節(jié),，同時在庭前同步開展線上異步調(diào)解，有效提升證據(jù)交換效果和案件審理效率,。

　　適用異步審判新模式后,，原先庭前證據(jù)交換需要的案件排期,、送達(dá)、聽證等工作由平臺功能自動替代人工操作,，案件可不再進(jìn)行庭前聽證,，有效避免了因庭前準(zhǔn)備不充分導(dǎo)致的多次庭審，減少了當(dāng)事人往返奔波訴累,。充分的庭前舉證質(zhì)證,，有效避免庭審證據(jù)突襲。開庭時,，法官直接詢問各方當(dāng)事人對自動生成的異步質(zhì)證報告內(nèi)容有無更改或補充,，不再重復(fù)庭前舉證質(zhì)證內(nèi)容；如果需要更改在異步質(zhì)證環(huán)節(jié)發(fā)表的意見,，需要說明合理理由,，并經(jīng)法官準(zhǔn)許。

　　通過異步審判平臺上傳的證據(jù),，除當(dāng)事人要求線下查閱原件或法官認(rèn)為需要線下核實原件的,，不需要另行提供證據(jù)原件。在異步審判新模式下,，如當(dāng)事人有調(diào)解意向,，法官助理可在線組織當(dāng)事人調(diào)解，隨時在線提供調(diào)解方案,。

　　2020年4月至2021年4月,，該院共有1196件案件適用該模式進(jìn)行審理，其中87.1%的案件實現(xiàn)“一庭終結(jié)”,，“一次庭審成功率”大幅提升，庭審時間平均縮短20分鐘左右,，簡單案件平均審理天數(shù)縮短近三分之一,，案件一審服判息訴率達(dá)95.3%。

　　創(chuàng)新設(shè)立“共享法庭”

　　為有效拓展在線訴訟適用范圍,，方便部分不擅于自主利用在線訴訟平臺的當(dāng)事人通過在線方式參加訴訟，浙江省麗水市中級人民法院積極推進(jìn)“共享法庭”建設(shè),，借助移動微法院,、ODR等網(wǎng)上訴訟、解紛平臺,，在基層人民法院,、派出法庭、縣鄉(xiāng)兩級矛盾糾紛調(diào)處化解中心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,、村委會、金融郵政網(wǎng)點以及律師事務(wù)所等設(shè)立供當(dāng)事人線上參加訴訟的場所,，由當(dāng)事人就近選擇服務(wù)點異地參加在線庭審,、調(diào)解等線上訴訟活動,，助力當(dāng)事人跨越“數(shù)字鴻溝”,，讓更多群眾享受智慧法院建設(shè)帶來的“數(shù)字紅利”。

　　共享法庭標(biāo)準(zhǔn)化配備電子簽名板,、高拍儀,、語音識別聲卡等技術(shù)設(shè)備,，依托移動微法院,、ODR等線上訴訟、解紛平臺,，為當(dāng)事人提供高質(zhì)量在線訴訟服務(wù)。打通數(shù)據(jù)壁壘,，創(chuàng)造性,、低成本組建遠(yuǎn)程庭審場景，實現(xiàn)在線證據(jù)交換,、電子筆錄確認(rèn)等直接回傳至內(nèi)網(wǎng)辦案辦公平臺,，相應(yīng)庭審視頻數(shù)據(jù)直接對接數(shù)字法庭系統(tǒng)，有效提高庭審效率,。

　　在共享法庭服務(wù)點設(shè)置專門庭審場所,，有效解決移動端開庭時存在的環(huán)境嘈雜、庭審不嚴(yán)肅等問題,。同時,，制作共享法庭操作指引和視頻，定期組織各服務(wù)點管理員開展操作培訓(xùn),，制定共享法庭庭審規(guī)范,，落實管理人責(zé)任,，并配備專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊為共享法庭提供技術(shù)支持,。

　　共享法庭服務(wù)點絕大部分設(shè)置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、矛調(diào)中心,、律師事務(wù)所,、村委會、郵政,、銀行等地,，利用現(xiàn)有的人員,、場地和設(shè)備，基本實現(xiàn)在不投入新的人力,、物力條件下的資源整合,、優(yōu)勢互補和高效利用。同時,，兩級法院均確定聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)共享法庭相關(guān)協(xié)調(diào)工作,，各共享法庭服務(wù)點確定管理員協(xié)助當(dāng)事人完成線上庭審操作，確保熟練掌握技巧,，為共享法庭當(dāng)事人提供庭審保障,。

　　據(jù)了解，目前當(dāng)?shù)匾呀��?3個“共享法庭”服務(wù)點,，協(xié)助完成調(diào)解15次,，開展跨域庭審23次，人均節(jié)約訴訟用時近3小時,，有效提升當(dāng)事人滿意度,。

　　創(chuàng)制數(shù)據(jù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)

　　四川天府新區(qū)法院（四川自貿(mào)區(qū)法院）立足司法數(shù)據(jù)核心，創(chuàng)制數(shù)據(jù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn),、拓展數(shù)據(jù)交互場景,、保障數(shù)據(jù)共享安全，構(gòu)建全流程無紙化,、全案由智能化,、全時空交互化的在線訴訟模式，持續(xù)提升在線訴訟應(yīng)用效能,，切實增強人民群眾互聯(lián)網(wǎng)司法獲得感,。

　　該院研究制定“法院外第三方數(shù)據(jù)調(diào)用和對接準(zhǔn)則”，細(xì)化制定當(dāng)事人身份信息,、證據(jù)材料,、訴訟文書等36種不同類型和調(diào)解、立案,、庭審等訴訟環(huán)節(jié)的電子數(shù)據(jù)在安全傳輸,、接口對接、數(shù)據(jù)管理,、代碼技術(shù)等方面的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，強化數(shù)據(jù)入口管理。銀行,、保險,、小額借貸公司等第三方平臺按照該技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完成自身內(nèi)部系統(tǒng)改造并經(jīng)法院認(rèn)證后，可實現(xiàn)與法院在線訴訟平臺底層對接。

　　按照在線訴訟應(yīng)用要求,，明確文檔,、視頻、音頻,、圖片等電子化訴訟材料的格式標(biāo)準(zhǔn),，對起訴、訴中等各環(huán)節(jié)線上訴訟材料的容量,、清晰度,、完整性等進(jìn)行自動識別、提示,，并實現(xiàn)對掃描,、拍攝不規(guī)范材料的自動校正，確保電子化材料可應(yīng)用,。

　　在“天府智法院·融e訴”在線訴訟平臺配置標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)節(jié)點,，實現(xiàn)全民事案由案件均可在線起訴、在線審理,、在線送達(dá),、在線申請執(zhí)行。針對性設(shè)計金融借款,、民間借貸等類型化案件辦理流程標(biāo)準(zhǔn),，實現(xiàn)從立案到結(jié)案全流程要素式審理。2020年以來,，通過平臺提起訴訟40余種案由、3086件案件,。

　　建立訴訟材料數(shù)字化處理中心,、歸集流轉(zhuǎn)中心，細(xì)化梳理智能電子卷宗三級目錄,，對當(dāng)事人線上,、線下提交的訴訟材料集約進(jìn)行自動編目、排序和規(guī)范化管理,，法官審理案件主要通過電子卷宗進(jìn)行,，卷宗材料實現(xiàn)一次掃描、一鍵歸檔,。

　　數(shù)據(jù)安全尤為重要,。對此，該院完善制度規(guī)范,、強化技術(shù)保障,，筑牢在線訴訟防火墻，深度轉(zhuǎn)化應(yīng)用最高法院“互聯(lián)網(wǎng)審判可信操作”司法鏈應(yīng)用試點成果,，全面強化區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用,，確保訴訟材料安全,、可信。探索建立電子數(shù)據(jù)分級分類保護(hù)機制,，明確數(shù)據(jù)安全級別,，完善數(shù)據(jù)安全監(jiān)控、警示,、阻斷功能,。制定數(shù)據(jù)存儲備份及災(zāi)難恢復(fù)策略，明確數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)流程,，防止數(shù)據(jù)丟失,，確保數(shù)據(jù)可恢復(fù)。（記者 蔡長春）