內(nèi)蒙古自治區(qū)是全國煤炭產(chǎn)量最大的省區(qū),，煤炭行業(yè)在“高歌猛進(jìn)”的同時(shí)出現(xiàn)“野蠻生長”，一度淪為腐敗的溫床,。

　　烏金蒙垢，必須重拳出擊,。過去一年，內(nèi)蒙古根據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委部署要求,，開展煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法問題專項(xiàng)整治,，對涉煤腐敗倒查20年,。

　　倒查20年,，亦成為全國反腐熱詞,。紀(jì)委監(jiān)委“N連發(fā)”，近千人接連落網(wǎng),。倒查20年,，到底查到了啥,？背后那些發(fā)人深思,、給人啟迪的故事,，又傳遞出怎樣的信號,？

　　不管背后有沒有靠山,，不管牽扯到什么利益，照樣出重拳下狠手

　　這是錫林郭勒盟境內(nèi)的一處露天煤礦（3月31日攝）,。新華社記者 王靖 攝

　　5月26日晚，專項(xiàng)整治監(jiān)督責(zé)任辦公室成員,、內(nèi)蒙古紀(jì)委政策法規(guī)研究室副主任劉占波調(diào)度完各專項(xiàng)工作組,、盟市紀(jì)委監(jiān)委和相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作后,，更新了數(shù)字：全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)累計(jì)受理涉煤問題線索3982件，立案700件987人,，其中廳局級62人,，縣處級227人，14名干部主動(dòng)投案……

　　見過“狂風(fēng)暴雨”，沒見過如此大的陣仗,。過去一年的場面,，劉占波用“驚濤駭浪”來形容。

　　內(nèi)蒙古是世界最大的露天煤礦之鄉(xiāng)，中國重要的能源保障基地,。全區(qū)12個(gè)盟市中11個(gè)有煤礦,，現(xiàn)有煤礦523處，核定產(chǎn)能12.8億噸,。一段時(shí)間以來,，在部分膽大妄為、別有用心之人的操控下,，內(nèi)蒙古煤炭資源領(lǐng)域積小弊而成沉疴亂象,，積小病以致頑瘴痼疾，最終衍生為腐敗問題的重災(zāi)區(qū)和政治生態(tài)的污染源,。

　　2020年2月,，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委和政府成立煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法問題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長為自治區(qū)黨委書記,、人大常委會(huì)主任石泰峰,。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)主體責(zé)任辦公室,，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排專項(xiàng)整治工作,；下設(shè)監(jiān)督責(zé)任辦公室，負(fù)責(zé)集中查處涉煤腐敗案件,、督促整改等,。

　　“不‘得罪’這些腐敗分子，就是得罪全區(qū)2400多萬各族人民,，我們一定要算清政治賬,、人民利益賬、人心向背賬,�,！笔�泰峰說,。

　　可是，想在短期內(nèi)撕開口子,、挖出根子,，絕非易事。

　　記者多次參加專項(xiàng)整治工作調(diào)研,，對當(dāng)時(shí)的情形再熟悉不過,。一開始，人們議論紛紛,，曾出現(xiàn)不少雜音——

　　有人擔(dān)心,，揪出20來年的舊事后，干部會(huì)惶恐不安,，誰還會(huì)安心干正事,？也有人心存僥幸，都過去20年了,，很多事難找到痕跡,，也許可以逃過此劫；有人認(rèn)為,，反腐影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，企業(yè)不能正常生產(chǎn)，投資者會(huì)紛紛跑掉,；更有人怕翻舊賬引火燒身,，以“我沒經(jīng)手”“我不清楚”等理由推諉扯皮，甚至試圖阻撓調(diào)查……

　　不管背后有沒有靠山,，不管牽扯到什么利益,，一樣出重拳下狠手。自治區(qū)黨委一直未受外界干擾,，一直未改變高壓態(tài)勢,。

　　當(dāng)時(shí)，負(fù)責(zé)查找問題的內(nèi)蒙古自然資源廳副廳長王杰敷衍塞責(zé),，查出的問題不痛不癢,，嚴(yán)重阻礙了專項(xiàng)整治深挖徹查。

　　“既然他不積極,，那我們就先查他,。”劉占波說,。

　　不出所料,，王杰被查出利用職務(wù)之便為煤老板謀利，收受他人款物，還違規(guī)入股煤礦獲益,。

　　內(nèi)蒙古自然資源廳原副廳長王杰因煤落馬,，在看守所中接受采訪（4月13日攝）。新華社記者 侯維軼 攝

　　“隨著專項(xiàng)整治不斷向縱深挺進(jìn),，一批問題浮出水面,，涉煤腐敗成為污染內(nèi)蒙古政治生態(tài)的最大毒瘤�,！眲⒄疾ㄕf,。

　　何為最大毒瘤,？從有煤地區(qū),、管煤部門到涉煤企業(yè)、配煤項(xiàng)目均有波及,，個(gè)別地區(qū)甚至出現(xiàn)塌方式腐敗,，嚴(yán)重污染了政治生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài),、自然生態(tài),。

　　一些問題穿了“隱身衣”，抽絲剝繭也要挖出來,。

　　烏蘭察布市原市委書記杜學(xué)軍多次參加專項(xiàng)整治工作會(huì),，可總是臺上一套、臺下一套,，忠誠不離口,，背后留一手。

　　經(jīng)查,，2004年,，杜學(xué)軍任陳巴爾虎旗旗委書記期間，接受發(fā)小請托,，為其公司配置煤炭資源提供幫助,，收受發(fā)小夫婦現(xiàn)金、房產(chǎn)折合人民幣超千萬元,。多年來,，杜學(xué)軍涉嫌受賄數(shù)千萬元，在紙醉金迷中斷送了事業(yè)前程,。

　　卡車在內(nèi)蒙古鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗黑岱溝露天煤礦內(nèi)作業(yè)（5月26日攝）,。新華社記者貝赫 攝

　　政治強(qiáng)則筋骨硬，政治弱則百病生,。

　　專項(xiàng)整治中,，內(nèi)蒙古堅(jiān)決清除作風(fēng)頑疾和腐敗沉疴滋生的土壤，堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，通過完善一系列制度機(jī)制,，堵塞監(jiān)管漏洞,，拓展延伸治理鏈條，全面,、深度修復(fù)政治生態(tài),。

　　2020年，內(nèi)蒙古印發(fā)《關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶,、子女及其配偶參與礦產(chǎn)資源開發(fā)行為的規(guī)定（試行）》,，將副科級（含副科級）以上領(lǐng)導(dǎo)干部和涉及礦產(chǎn)資源開發(fā)相關(guān)部門一般公職人員的配偶、子女及其配偶作為規(guī)范對象,，明確了禁止參與礦產(chǎn)資源開發(fā)的具體情形和行為,，比其他省區(qū)市相關(guān)規(guī)定更為嚴(yán)格。印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭資源領(lǐng)域干部監(jiān)督管理暫行辦法》《關(guān)于加強(qiáng)煤炭資源專項(xiàng)審計(jì)工作的指導(dǎo)意見》等一系列文件,，進(jìn)一步重塑政商關(guān)系,，厘清權(quán)力邊界。

　　不管利益鏈關(guān)系網(wǎng)多么龐雜,，靠這種利益關(guān)系捆綁的炸彈隨時(shí)會(huì)引爆,，所謂的靠山隨時(shí)會(huì)土崩瓦解

　　煤炭資源富集地區(qū)容易成為腐敗重災(zāi)區(qū)，一個(gè)重要原因,，是地方政府和市場邊界不清,、職責(zé)不明，導(dǎo)致出現(xiàn)官商勾結(jié),、以權(quán)謀利,、利益輸送等問題，惡化市場環(huán)境,。

　　內(nèi)蒙古涉煤腐敗案件之所以會(huì)抓一個(gè)帶一窩連一串,，也是因?yàn)樵陂L期交集和逐步擴(kuò)張中，政商之間最終衍生出了龐大的涉煤利益鏈,、關(guān)系網(wǎng)和共腐群——貪官這一方,，千方百計(jì)利用權(quán)力設(shè)租尋租、保租護(hù)租,；不法商人這一方,，則想方設(shè)法利用黑金獵官獵權(quán)、控官控權(quán),。

　　但反腐重錘一再證明,，靠這種利益關(guān)系捆綁的炸彈隨時(shí)會(huì)引爆，所謂的靠山隨時(shí)會(huì)土崩瓦解,。在這次專項(xiàng)整治中,，利用資源搞政治攀附、人身依附的，就查處了一大批案件,。

　　卡車在內(nèi)蒙古鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗黑岱溝露天煤礦內(nèi)作業(yè)（5月26日攝）,。新華社記者 貝赫 攝

　　例如，鄂爾多斯市2004年以來配置的93個(gè)礦業(yè)權(quán),，其中23個(gè)不合規(guī),，大量煤炭資源被企業(yè)倒賣或占有。張平在擔(dān)任鄂爾多斯市烏審旗旗長,、旗委書記期間,，低價(jià)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)，造成巨額國有資產(chǎn)損失,。鄂爾多斯市原煤炭局更是出現(xiàn)了500多名公職人員入股煤礦,，高利分紅�,！安门袉T”變身“運(yùn)動(dòng)員”,，煤炭市場的公平公正遭到嚴(yán)重破壞,。

　　一些企業(yè)打著“火區(qū)治理”幌子違法獲取,、盜采煤炭資源，一些地方錯(cuò)配濫配火區(qū)治理項(xiàng)目,。2010年,，某公司經(jīng)理高某某找到時(shí)任錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗旗委書記海明，想申報(bào)滅火工程,。煤田火區(qū)本應(yīng)由旗政府組織實(shí)施,，海明卻指示旗長將滅火工程交由這家公司。為表達(dá)感謝,，高某某分別送給二人20萬元,。此后，公司原股東龐某某得知海明要給女兒購房,，“贊助”100萬元,。2011年至2013年，這家公司打著“滅火”幌子,，在未獲得任何采礦權(quán)的情況下,，瘋狂盜采煤炭1511萬噸，總價(jià)值竟超13億元,。

　　清除涉煤利益網(wǎng),，內(nèi)蒙古將重點(diǎn)放在促進(jìn)政府“有為”、市場“有效”,，緊緊圍繞產(chǎn)權(quán)交易,、資源配置、行政審批、生產(chǎn)監(jiān)管等方面加強(qiáng)制度建設(shè),，全面推行煤炭資源市場化配置機(jī)制,。專項(xiàng)整治中，內(nèi)蒙古廢止和宣布失效涉煤政策法規(guī)文件863件,，出臺相關(guān)政策法規(guī)文件100件,。經(jīng)過專項(xiàng)整治，解決存量問題有了明確辦法,，嚴(yán)控增量問題更有了實(shí)招,。

　　專項(xiàng)整治不僅要整治問題，更要保護(hù)合法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營,。通過專項(xiàng)整治,，內(nèi)蒙古煤炭企業(yè)一批問題得到解決，13處產(chǎn)能每年8520萬噸的煤礦轉(zhuǎn)入正常生產(chǎn),，14處產(chǎn)能每年6925萬噸的煤礦完善了相關(guān)手續(xù),，為增產(chǎn)保供作出積極貢獻(xiàn)。2020年,，內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)量達(dá)10.066億噸,，比上年增長1.3%。

　　只要腐敗了,，不管你是退休回家了,，還是轉(zhuǎn)行了，不管是在醫(yī)院,，甚至離世了,，這筆賬遲早要算

　　內(nèi)蒙古涉煤領(lǐng)域反腐敗，對全國黨員干部都是深刻警示,。

　　記者在看守所接觸到幾十名被關(guān)押人員,，這些人無不是受組織培養(yǎng)多年、身處重要部門關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部,，不少人還擁有過閃亮光環(huán),。最終導(dǎo)致他們身敗名裂的，均有一個(gè)共同點(diǎn),，都是在一件大事上犯了糊涂：為官路上,，沒有搞清楚什么該做、什么不該做,。

　　面對記者的鏡頭,，有的干部懺悔地說，黨員干部一定記住千萬別拿人家的,，只要拿了就手短,，拿上癮就收不住,，利益勾連了，就切割不掉了,！

　　2000年,，44歲的劉桂花上任鄂托克旗旗委書記，直至2007年調(diào)離,，主政一方長達(dá)7年之久,。在此期間，掌握著全旗煤炭資源配置情況的劉桂花,，面對“煤老板”的瘋狂圍獵,，把權(quán)力當(dāng)紅利，把商人當(dāng)錢袋,，把分管領(lǐng)域當(dāng)成“私人領(lǐng)域”,，大搞權(quán)錢交易。

　　鄂爾多斯市人大常委會(huì)原黨組副書記,、副主任劉桂花因煤落馬,。新華社記者侯維軼 攝

　　接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查后，劉桂花最終幡然悔悟：“痛定思痛,，我明白了一個(gè)道理,，莫伸手，伸手必被捉,�,！蓖踅芤埠蠡诘卣f：“本來是查問題的人，自己卻有問題,。理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡,�,！�

　　倒查20年，釋放出追責(zé)到底,、將反腐進(jìn)行到底的堅(jiān)定信號：只要腐敗了,，不管你是退休回家了，還是轉(zhuǎn)行了,，不管心臟裝支架了,，還是離世了，法律有追訴期,，但紀(jì)律沒有追訴期,，這筆賬遲早要算。

　　例如,，干部趙德英被審查時(shí),，年近80歲,，已退休18年。

　　倒查20年,，彰顯出我們黨刮骨療毒的反腐決心,。中國共產(chǎn)黨百年來永葆長盛不衰，正是以“不忘初心,、牢記使命”為永恒課題,，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)自我革命，練就“刀刃向內(nèi)”的歷史自覺,、勇毅擔(dān)當(dāng)與過硬本領(lǐng),。

　　這是內(nèi)蒙古鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗黑岱溝露天煤礦植被恢復(fù)區(qū)（5月26日攝）。新華社記者貝赫 攝

　　反腐敗是場持久戰(zhàn),。一方面,，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要樹牢正確的權(quán)力觀，對權(quán)力心存敬畏,，秉公用權(quán),、嚴(yán)格自律；另一方面,，也要繼續(xù)擰緊制度的“緊箍咒”,，讓為官者擋得住誘惑，管得住小節(jié),，做到心中有黨,、心中有民、心中有責(zé),、心中有戒,，在為黨和人民的事業(yè)不懈奮斗之中燃亮自身價(jià)值。

　　策劃：趙承,、于長洪

　　監(jiān)制：張旭東

　　統(tǒng)籌：王宇,、張洪河、王敏

　　記者：于長洪,、張麗娜,、魏婧宇、王靖,、侯維軼,、貝赫

　　編輯：劉媛媛、曹嘉玥