建立國家公園體制,是黨中央站在實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度作出的重大決策,,是生態(tài)文明和美麗中國建設具有全局性統(tǒng)領性和標志性的重大制度創(chuàng)新,。記者從國家林草局了解到,國家公園體制試點推進順利,,目前已完成第三方評估驗收,。
試點推進順利 完成第三方評估驗收
2015年,我國啟動國家公園體制試點,,目前正在開展東北虎豹,、祁連山、大熊貓,、三江源,、海南熱帶雨林,、武夷山、神農(nóng)架,、普達措,、錢江源、南山等10處國家公園體制試點,,試點區(qū)涉及12個省份,,總面積超過22萬平方公里,約占我國陸域國土面積的2.3%,。
2020年7月—12月,,國家林草局委托中國科學院牽頭,聯(lián)合清華大學,、北京師范大學等16家單位的26位專家,,組成國家公園體制試點評估驗收工作組,對10個國家公園試點區(qū)的自然稟賦和試點工作情況開展評估驗收,。
國家林草局調(diào)查規(guī)劃設計院副院長 唐小平:到目前為止試點任務基本完成,,去年國家林草局專門聘請第三方,對10個試點進行了評估驗收,。通過評估,,應該來說,通過體制試點形成了一批很好的經(jīng)驗和成果,。
大熊貓,、祁連山兩個國家公園在設立之前,涉及單位,、部門比較多,,不同程度存在多頭管理、交叉重疊,、權責不清的問題,。祁連山、大熊貓兩個國家公園都涉及甘肅省,,自試點開展以來,,甘肅按照《祁連山國家公園體制試點方案》《大熊貓國家公園體制試點方案》的具體要求,對現(xiàn)有多家管理機構進行了整合組建,,改變了過去九龍治水的管理模式,。
大熊貓 祁連山國家公園甘肅省管理局專職副局長 高建玉:我們按照兩個試點方案的要求,按照精簡,、統(tǒng)一,、高效的原則,結合咱們國家公園現(xiàn)有的機構的情況,整合設立了省級大熊貓,、祁連山國家公園甘肅省管理局,,自然資產(chǎn)管理就由分散、多頭,、低效向統(tǒng)一,、垂直、高效管理轉變,。
保護生物多樣性 野生動物種群增加
國家公園保護的是全國最精華,、最珍貴、最核心的自然生態(tài)資源,,是生物多樣性最富集的地方,。從建立體制試點以來,各地加大力度,,生物多樣性保護取得積極成效,。
大熊貓國家公園跨四川、陜西,、甘肅三省,,總面積2.7萬多平方公里,其中面積占比最大的為四川省,,約占四分之三左右,。
在大熊貓國家公園四川什邡園區(qū),最新野外監(jiān)測和調(diào)查發(fā)現(xiàn),,園區(qū)里有大熊貓,、川金絲猴等國家一級重點保護野生動物11種,藏酋猴,、黑熊,、斑羚,、紅腹角雉等國家二級重點保護野生動物33種,。這幾年,珍稀野生動物頻頻出現(xiàn),,這與當?shù)刈?017年啟動的大熊貓國家公園體制試點工作密不可分,。
大熊貓國家公園什邡管理總站負責人 王戈:我們在大熊貓國家公園試點期間,對整個210平方公里(保護區(qū))進行了清理,,我們境內(nèi)無其它非法建筑,、采砂等情況存在。目前的話,,整個公園區(qū)內(nèi),,生物多樣性是比較完整的,然后平常動物的遇見率也比較高。
祁連山國家公園甘肅片區(qū)面積達3.44萬平方公里,,分布有大量的森林,、草原、濕地,、冰川等自然資源,,是雪豹、藏野驢,、白唇鹿,、雪蓮等珍稀瀕危野生動植物棲息地和分布區(qū)。工作人員告訴記者,,現(xiàn)在祁連山發(fā)現(xiàn)雪豹,、白唇鹿已不是什么稀罕事了。他們在最新回收的監(jiān)測視頻里,,發(fā)現(xiàn)了豺的活動蹤跡,。今年,豺由國家二級保護野生動物升為國家一級保護野生動物,。
大熊貓 祁連山國家公園甘肅省管理局張掖分局 馬堆芳:豺在祁連山里處于食物鏈的頂端,,它和雪豹等動物對這個食草動物的平衡,對整個生態(tài)系統(tǒng)健康發(fā)展的生態(tài)作用,,非常關鍵,。
通過國家公園試點這幾年,保護力度不斷加強,,像大熊貓,、東北虎豹、藏羚羊等珍稀野生動物,,種群明顯增加,。
國家林草局調(diào)查規(guī)劃設計院副院長 唐小平:所以它這個應該來說它的種群的擴展是比較快,所以通過這些旗艦物種的變化就能看出來,,我們(國家公園)生態(tài)保護的成效是非常好的,。
今年將正式設立第一批國家公園
國家林草局有關負責人表示,按照國家公園體制試點的工作安排,,今年將正式設立第一批國家公園,。
通過幾年的努力,國家公園體制試點已取得階段性成果,。國家林草局會同中國科學院,,開展了全國自然保護地體系規(guī)劃和國家公園空間布局研究。在全面梳理全國具有國家代表性的生態(tài)系統(tǒng),、珍稀瀕危物種分布和自然地貌景觀特征的基礎上,,對標國家公園設立標準,,整合現(xiàn)有自然保護地及周邊生態(tài)保護紅線內(nèi)的生態(tài)脆弱區(qū),遴選出一批國家公園候選區(qū),。
【責任編輯:周勇
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