為加強(qiáng)單用途預(yù)付卡管理，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,，由北京市商務(wù)局,、市場(chǎng)監(jiān)管局起草的《北京市單用途預(yù)付卡管理?xiàng)l例》（征求意見稿）即日起面向社會(huì)公開征求意見。

很多消費(fèi)者都遭遇過辦卡容易退卡難的尷尬境遇,，在就餐,、教育培訓(xùn)、體育健身,、美容美發(fā)美甲,、洗車等生活服務(wù)行業(yè)中，單用途預(yù)付卡經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的“霸王條款”,、不履行合同義務(wù),、不按承諾提供服務(wù)、服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo),、關(guān)門閉店退費(fèi)難等問題屢有發(fā)生,。據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管局表示,，交通出行、旅游等傳統(tǒng)線下經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,，一方面使單用途預(yù)付卡經(jīng)營(yíng)活動(dòng)更加多樣化,，另一方面也出現(xiàn)了一些問題、風(fēng)險(xiǎn),、隱患,，侵害了消費(fèi)者合法權(quán)益，損害了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,。市民對(duì)一些行業(yè),、領(lǐng)域存在的問題反映突出，急需通過立法解決市民的“痛點(diǎn)難點(diǎn)”,。

7日內(nèi)未用卡擬無(wú)條件全部退費(fèi)

禁不住銷售人員死磨硬泡辦了美容卡、健身卡,，再想退卡以往并不容易,，根據(jù)此次征集意見，挽救沖動(dòng)消費(fèi)的“后悔藥”時(shí)長(zhǎng)可達(dá)7天,。

北京青年報(bào)記者注意到,，此次征求意見稿特別提出了設(shè)立7日“冷靜期”的新要求，并對(duì)冷靜期內(nèi)解除合同的退費(fèi)規(guī)則予以明確,。征求意見稿提出,，消費(fèi)者在簽署合同次日起的7日內(nèi)，尚未使用單用途預(yù)付卡兌付商品或服務(wù)的,，有權(quán)單方面無(wú)條件解除合同,，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)一次性按原渠道退還全部預(yù)付費(fèi)用。消費(fèi)者已經(jīng)接受經(jīng)營(yíng)者提供的免費(fèi)體驗(yàn),、試用或贈(zèng)送等服務(wù)的,，不影響消費(fèi)者行使無(wú)條件解除合同的權(quán)利。征求意見稿提出,，經(jīng)營(yíng)者發(fā)行單用途預(yù)付卡,，應(yīng)與消費(fèi)者簽訂合同。合同中,，應(yīng)包含退卡途徑及退費(fèi)計(jì)算方法,、爭(zhēng)議解決方式等內(nèi)容。

合同現(xiàn)“霸王條款”最高擬罰3萬(wàn)元

辦卡繳費(fèi)概不退還,；記名單用途預(yù)付卡丟失,、損毀后概不補(bǔ)辦；過期單用途預(yù)付卡視為已消費(fèi),，余額歸經(jīng)營(yíng)者所有,；最終解釋權(quán)歸經(jīng)營(yíng)者所有等表述都屬于“霸王條款”，這些將被禁止出現(xiàn)在合同中。一旦違規(guī),，可能會(huì)被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門單處或者并處警告,、3萬(wàn)元以下罰款。

雙方對(duì)合同理解各執(zhí)一詞,，遇上這樣的糾紛又該怎么辦,？征求意見稿提出，一旦消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者對(duì)經(jīng)營(yíng)者提供的合同內(nèi)容理解發(fā)生爭(zhēng)議,，應(yīng)按照通常理解予以解釋,；對(duì)相應(yīng)內(nèi)容有兩種以上解釋的，應(yīng)作出有利于消費(fèi)者的解釋,。此外,，經(jīng)營(yíng)者在發(fā)行單用途預(yù)付卡時(shí)贈(zèng)送實(shí)物、增值服務(wù)或權(quán)益金的,，應(yīng)在合同中明示贈(zèng)送部分的適用范圍,、使用條件及使用時(shí)限等。消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者將口頭承諾寫入書面合同,。

經(jīng)營(yíng)者跑路需一次性返還余額

經(jīng)營(yíng)者因歇業(yè),、服務(wù)場(chǎng)所裝修、遷移等情形中止履行合同的,，應(yīng)提前30日以各種方式使消費(fèi)者知悉,。消費(fèi)者要求解除合同的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)一次性按原渠道返還相應(yīng)預(yù)付費(fèi)用余額,；消費(fèi)者不要求解除合同的,，合同有效期限相應(yīng)順延或由雙方另行協(xié)商解決辦法。

經(jīng)營(yíng)者因停業(yè),、注銷等無(wú)法繼續(xù)履行合同的,，應(yīng)提前30日以各種方式使消費(fèi)者知悉，并一次性按原渠道返還相應(yīng)預(yù)付費(fèi)用余額,。就算是店家換人,，消費(fèi)者手頭沒用完的“卡”，新下家也要負(fù)責(zé)“接盤”,。征求意見稿提出,，經(jīng)營(yíng)者變更名稱、法定代表人,、負(fù)責(zé)人,、承辦人等事項(xiàng)的，不得拒絕履行單用途預(yù)付卡消費(fèi)合同義務(wù),。此外,，征求意見稿提出,，經(jīng)營(yíng)者租賃他人場(chǎng)地或柜臺(tái)的，應(yīng)在合同中明示租賃期限,。單用途預(yù)付卡設(shè)定的使用期限不得超出租賃期限,。

經(jīng)營(yíng)者變更服務(wù)地點(diǎn)、調(diào)整主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,、提高承諾價(jià)格或增加服務(wù)限制條件的,，應(yīng)與消費(fèi)者協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議；協(xié)商不成的,，消費(fèi)者有權(quán)解除合同,，并要求經(jīng)營(yíng)者一次性按原渠道返還相應(yīng)預(yù)付費(fèi)用余額。

卡里余額到期可激活可換卡可退費(fèi)

卡到期,，余額沒用完,，只能作廢嗎？在余額處置方面,，征求意見稿提出,，卡里只要有余額，就能接著使,。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)提供激活、換卡等配套服務(wù),。消費(fèi)者要求退還余額的,，依照合同約定履行；合同無(wú)約定的,，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)一次性按原渠道返還相應(yīng)預(yù)付費(fèi)用余額,。單用途預(yù)付卡余額不足單次最低消費(fèi)、消費(fèi)者要求退還的,，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)一次性按原渠道退還消費(fèi)者,。

征求意見稿中還提出，不以真實(shí)名稱和標(biāo)記提供商品或服務(wù),；騙取消費(fèi)者費(fèi)用而不提供或者不按照約定提供商品或服務(wù),；以虛假的或欺騙性的價(jià)格標(biāo)示銷售單用途預(yù)付卡；采用虛構(gòu)交易,、虛標(biāo)成交量或雇用他人等方式進(jìn)行欺騙性銷售誘導(dǎo),；作出終身服務(wù)、終身免費(fèi)等不切實(shí)際承諾等行為均被禁止,。

“預(yù)付費(fèi)”將有存管銀行

征求意見稿提出,，行業(yè)主管部門根據(jù)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及預(yù)收資金規(guī)模、涉眾程度,、預(yù)付時(shí)限等因素,，會(huì)同地方金融監(jiān)管部門制定預(yù)付資金存管規(guī)則,，確定納入預(yù)付資金存管的經(jīng)營(yíng)者的范圍，明確存管比例,、資金劃轉(zhuǎn)條件和周期等事項(xiàng),。

市級(jí)地方金融監(jiān)管部門建設(shè)統(tǒng)一的單用途預(yù)付卡預(yù)付資金存管信息平臺(tái)，制定存管銀行接入標(biāo)準(zhǔn),。納入預(yù)付資金存管范圍的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在存管銀行開立相應(yīng)賬戶,，并按有關(guān)行業(yè)預(yù)付資金存管規(guī)則存管預(yù)付資金。未納入預(yù)付資金存管范圍的經(jīng)營(yíng)者開展單用途預(yù)付卡經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,，應(yīng)按有關(guān)行業(yè)主管部門的規(guī)定,，采取風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金、保證保險(xiǎn),、行業(yè)互�,；蚱渌�第三方托管等措施保障預(yù)付資金安全。文/本報(bào)記者 李佳