中國(guó)國(guó)際新聞傳媒網(wǎng)北京8月16日電   黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》,，突出強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨中央對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，要求“把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過(guò)程，確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)”,。為深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神,，《貴州民族報(bào)》社約請(qǐng)黨的二十屆三中全會(huì)解讀人之一的中央民族大學(xué)法學(xué)院二級(jí)教授、廣西民族大學(xué)特聘“相思湖講習(xí)教授”,、國(guó)家發(fā)改委中宏觀察家宋才發(fā),，專門為《貴州民族報(bào)》撰寫《牢牢把握全面深化改革的正確政治方向》論文,，載《貴州民族報(bào)》2024年8月16日第3版。

       標(biāo)準(zhǔn)參考文獻(xiàn)：宋才發(fā).牢牢把握全面深化改革的正確政治方向[N].貴州民族報(bào),，2024-08-16（3）.

宋才發(fā)系中央民族大學(xué)法學(xué)院首任院長(zhǎng),、二級(jí)教授，湖北省有突出貢獻(xiàn)專家,、國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家,、國(guó)家民委首屆有突出貢獻(xiàn)專家。廣西民族大學(xué)特聘“相思湖講席教授”,、博士生導(dǎo)師,；內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)特聘教授

牢牢把握全面深化改革的正確政治方向

宋才發(fā)

（中央民族大學(xué)法學(xué)院二級(jí)教授、國(guó)家發(fā)改委中宏觀察家）

黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）,，突出強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨中央對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，要求“把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過(guò)程,，確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)”,。

進(jìn)一步全面深化改革必須加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),。《決定》“第一部分”開宗明義揭示了社會(huì)主義改革開放的方向,。習(xí)近平總書記在黨的二十屆三中全會(huì)上突出強(qiáng)調(diào)，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證,。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，就是要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威,，不斷加強(qiáng)和提高黨把方向,、謀大局、定政策,、促改革的能力和定力,。落實(shí)《決定》確定的各項(xiàng)改革任務(wù)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于改革各方面,、全過(guò)程，確保改革始終沿著社會(huì)主義方向前進(jìn),，這是改革開放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié),。《決定》指出,，黨中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)改革的總體設(shè)計(jì),、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn),，體現(xiàn)在黨中央重大決策部署的落實(shí)機(jī)制上,，必須以鐵的紀(jì)律確保對(duì)《決定》的落實(shí)和執(zhí)行令行禁止,。各級(jí)地方黨委和政府要以釘釘子精神抓好改革落實(shí)，謀劃推進(jìn)本地區(qū)本部門改革,，把社會(huì)期盼,、群眾智慧、專家意見(jiàn),、基層經(jīng)驗(yàn),，充分吸收到地方改革設(shè)計(jì)中來(lái)，創(chuàng)造可復(fù)制,、可推廣的新鮮經(jīng)驗(yàn),。要深刻把握?qǐng)?jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)與進(jìn)一步全面深化改革的內(nèi)在聯(lián)系，科學(xué)制定地方全面改革任務(wù)書,、時(shí)間表,、優(yōu)先序，明確各項(xiàng)改革實(shí)施主體和責(zé)任,，把重大改革落實(shí)情況納入監(jiān)督檢查和巡視巡察內(nèi)容,，以實(shí)績(jī)實(shí)效和人民群眾滿意度檢驗(yàn)改革。

進(jìn)一步全面深化改革必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新,。黨的十八大以來(lái),，黨在立場(chǎng)、方向,、原則,、道路等根本性問(wèn)題上正本清源、固本培元,，保持戰(zhàn)略定力,、守正創(chuàng)新，堅(jiān)定朝著既定目標(biāo)前行,，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革,、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu),，開創(chuàng)了改革開放全新局面,。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“我們從事的是前無(wú)古人的偉大事業(yè)，守正才能不迷失方向,、不犯顛覆性錯(cuò)誤,，創(chuàng)新才能把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代,�,！� 堅(jiān)持守正創(chuàng)新是科學(xué)的世界觀和方法論，要堅(jiān)持守正創(chuàng)新就必須堅(jiān)持正確政治方向,，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路不動(dòng)搖,。道路就是旗幟,、就是黨的生命，改革開放是有方向,、有立場(chǎng),、有原則的，我們的改革是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革,，既不走封閉僵化的老路,，也不走改旗易幟的邪路�,！稕Q定》明確了進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)：繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到二〇三五年,，全面建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,，中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,，為到本世紀(jì)中葉全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持守正創(chuàng)新進(jìn)一步全面深化改革,，就必須以這一總目標(biāo)為引領(lǐng),，必須順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展、突出問(wèn)題導(dǎo)向,。問(wèn)題是時(shí)代的聲音和實(shí)踐發(fā)展的風(fēng)向標(biāo),，回答并指導(dǎo)解決問(wèn)題是理論的根本任務(wù)。順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展,、突出問(wèn)題導(dǎo)向，說(shuō)到底就是要善于把認(rèn)識(shí)和化解矛盾,，作為打開工作局面的突破口,。習(xí)近平總書記在參加十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng),，惟改革創(chuàng)新者勝,。”必須不斷提出真正解決問(wèn)題的新理念新思路新辦法,，把該改的,、能改的改好、改到位,，看準(zhǔn)了就堅(jiān)定不移地抓,、矢志不移地改，使改革更好體現(xiàn)時(shí)代性,、把握規(guī)律性,、富于創(chuàng)造性,。

進(jìn)一步全面深化改革必須堅(jiān)持社會(huì)主義方向。面對(duì)世界百年未有之大變局加速演進(jìn),，我國(guó)當(dāng)下和未來(lái)需要繼續(xù)推進(jìn)和全面深化改革,，但又不能籠統(tǒng)地說(shuō)中國(guó)改革在某個(gè)方面嚴(yán)重滯后。習(xí)近平總書記在《求是》雜志2024年第10期指出,，“總體上不存在中國(guó)改革哪些方面改了,，哪些方面沒(méi)有改。問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是改什么,、不改什么,，有些不能改的，再過(guò)多長(zhǎng)時(shí)間也是不改,�,！� 在新時(shí)代新階段搞全面深化改革，最根本的核心問(wèn)題,，就是要準(zhǔn)確地把握好改革的大方向,，改革的方向決定著我國(guó)社會(huì)主義制度、社會(huì)主義道路和社會(huì)主義國(guó)家的生死存亡,。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,，鄧小平在改革開放初期就說(shuō)過(guò)，“不堅(jiān)持社會(huì)主義,，不改革開放,，不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不改善人民生活,，只能是死路一條”,。習(xí)近平總書記撰文指出，“不實(shí)行改革開放死路一條,，搞否定社會(huì)主義方向的‘改革開放’也是死路一條”,。總結(jié)40多年改革開放實(shí)踐得出的一條寶貴經(jīng)驗(yàn),，就是把堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則同堅(jiān)持改革開放結(jié)合起來(lái),，始終保持改革開放的正確大方向。二十屆三中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度”,，這個(gè)表述與黨的十九屆四中全會(huì)決定的表述是完全一致的,，表明我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度已經(jīng)成熟和定型。然而有人抓住《決定》沒(méi)有直接表述“公有制為主體,、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”這句話大做文章,，說(shuō)這是一種“歷史性”的變化，意味著“中國(guó)接下來(lái)要放棄公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位”,，這是對(duì)二十屆三中全會(huì)《決定》的嚴(yán)重“誤讀”和“歪曲”,。習(xí)近平指出,，“有的人把改革開放定義為往西方‘普世價(jià)值’、西方政治制度的方向改,，否則就是不改革開放,。這是曲解我們的改革開放�,！倍�十屆三中全��(huì)的精髓,，說(shuō)到底就是要堅(jiān)持全面深化改革的社會(huì)主義大方向不動(dòng)搖，就是要堅(jiān)持社會(huì)主義的根本制度,、基本制度,、重要制度始終“不變質(zhì)、不變色,、不變味”,。這是以習(xí)近平為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人最根本的價(jià)值取向，也是二十屆三中全會(huì)《決定》最重要的底色,。

進(jìn)一步全面深化改革必須牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線,。中華人民共和國(guó)是56個(gè)民族共同締造的統(tǒng)一的多民族國(guó)家。民族團(tuán)結(jié)是黨和政府民族工作的實(shí)踐目標(biāo),，在我國(guó)新時(shí)代民族話語(yǔ)體系和民族事務(wù)工作中,，它主要是指56個(gè)民族之間的友好互助關(guān)系。各民族大團(tuán)結(jié)不僅是“中華民族共同體”“中華人民共和國(guó)”的堅(jiān)實(shí)基石,，而且是國(guó)家制定憲法的政治前提和法制基礎(chǔ),。1949年我國(guó)制定《‌中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》不只是為了建國(guó)，而是要用憲法的方式來(lái)確認(rèn)和鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)建立起來(lái)的中華人民共和國(guó)的地位,�,！叭嗣窆埠汀币馕吨�階級(jí)和民族基礎(chǔ)上的共和，是56個(gè)民族在國(guó)家統(tǒng)一基礎(chǔ)上的民族共和�,，F(xiàn)行憲法“序言”明確規(guī)定,，我國(guó)“平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系已經(jīng)確立”，在未來(lái)的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中并將繼續(xù)得到加強(qiáng),。憲法提供了“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”最重要的法律資源，發(fā)揮著保障民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的基礎(chǔ)性作用,。鑄牢中華民族共同體意識(shí),，說(shuō)到底就是要?jiǎng)?chuàng)導(dǎo)“中華民族大團(tuán)結(jié)”。憲法是一國(guó)政治的內(nèi)在構(gòu)成及動(dòng)態(tài)生成規(guī)范,，政治上的國(guó)家認(rèn)同,、法律上的憲法制度建構(gòu)，都是建立在經(jīng)濟(jì),、政治,、民族平等基礎(chǔ)上面的,。無(wú)論是自治區(qū)、自治州還是自治縣（旗）,，各個(gè)民族自治地方自治機(jī)關(guān)行使的自治權(quán),，都是源自于自上而下的憲法授權(quán)，不是單純的民族自治抑或地方自治,。任何一個(gè)具體民族的民族意識(shí),，都必須無(wú)條件的服務(wù)服從于國(guó)家意識(shí)，而且要將維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一,，作為民族自治地方的更大責(zé)任來(lái)踐行,。公民的法治意識(shí)是確保民族關(guān)系穿激流、渡險(xiǎn)灘的壓艙石,，只有用法治思維調(diào)整和規(guī)范民族關(guān)系,，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興才有根本保障,。習(xí)近平總書記提出“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”“推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)”等重大原創(chuàng)性觀點(diǎn),，形成了黨關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，集中體現(xiàn)了對(duì)馬克思主義民族理論的創(chuàng)新與發(fā)展,，是運(yùn)用“兩個(gè)結(jié)合”深入分析,、研判新時(shí)代黨的民族工作而形成的時(shí)代精華。黨的二十大報(bào)告提出要不斷增強(qiáng)中華民族凝聚力和中華文化影響力,，這正是對(duì)新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的方向?qū)Ш胶湍繕?biāo)指引,，在科學(xué)概括、高度凝練民族領(lǐng)域創(chuàng)新成果的基礎(chǔ)上,，用“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步呈現(xiàn)新氣象”的話語(yǔ)來(lái)表達(dá)56個(gè)民族團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的內(nèi)生動(dòng)力,。這種民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的“新氣象”，集中展示了中華民族共同體嶄新的政治風(fēng)貌,，顯示出中華民族的凝聚力比過(guò)去任何時(shí)候都更大,、包容性更強(qiáng)、認(rèn)同度更高,。

當(dāng)下和未來(lái)全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè),，需要以中華民族偉大復(fù)興為根本利益追求，需要以建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)為價(jià)值引領(lǐng),，按照中國(guó)式現(xiàn)代化的價(jià)值觀念探尋實(shí)踐操作方案,，著力推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展，促進(jìn)各族人民共創(chuàng)美好未來(lái),、共享中華民族新的光榮和夢(mèng)想,。