國家網(wǎng)信辦重拳整治網(wǎng)絡(luò)水軍黑公關(guān)等痼疾
　　2021年“清朗”系列行動亮劍網(wǎng)絡(luò)亂象

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　　網(wǎng)信部門將從嚴(yán)查處涉網(wǎng)絡(luò)水軍信息,、賬號以及相關(guān)操控的平臺,。全面清理打著“網(wǎng)絡(luò)兼職”“招聘寫手”名義招募水軍的信息，對批量注冊發(fā)布同質(zhì)信息,，用于制造虛假數(shù)據(jù),、蹭炒熱點(diǎn)話題、攻擊詆毀他人,、沉降負(fù)面信息的水軍賬號從嚴(yán)打擊,。

　　□　本報記者 侯建斌

　　淫穢色情、賭博詐騙信息屢禁不絕,；為獲取流量,，一些自媒體賬號制造虛假謠言、惡意營銷炒作,；一些平臺泛娛樂化傾向,，“三俗”問題反彈回潮……對此,，國家網(wǎng)信辦部署開展2021年“清朗”系列專項行動，出重拳整治諸多網(wǎng)絡(luò)亂象,。

　　“這些問題對人民群眾的身心健康,、經(jīng)濟(jì)利益和網(wǎng)上生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響�,！眹�家網(wǎng)信辦副主任盛榮華指出,，“清朗”系列專項行動要集中打擊網(wǎng)絡(luò)亂象，解決網(wǎng)上人民群眾最關(guān)心的問題,，回應(yīng)群眾關(guān)切,。

　　盛榮華強(qiáng)調(diào)，部署開展“清朗”系列專項行動,，目的在于出重拳治理網(wǎng)絡(luò)亂象滋生蔓延,。針對突出問題，要打攻堅戰(zhàn),，還要打持久戰(zhàn),，要在全網(wǎng)開展“大掃除”，為管網(wǎng)治網(wǎng)長效機(jī)制建設(shè)積累經(jīng)驗,。同時,，為構(gòu)建“清朗”網(wǎng)絡(luò)空間打下堅實基礎(chǔ)。

　　據(jù)介紹,，2021年“清朗”系列專項行動包括整治網(wǎng)上歷史虛無主義,、整治春節(jié)期間網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、打擊網(wǎng)絡(luò)水軍流量造假黑公關(guān),、治理算法濫用行為,、整治未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、整治網(wǎng)上文娛及熱點(diǎn)排行亂象,、規(guī)范網(wǎng)站賬號運(yùn)營,、整治PUSH彈窗8大任務(wù)。

　　綜合施策治理飯圈亂象

　　最近,，綜藝節(jié)目《青春有你3》因打榜倒牛奶事件引發(fā)社會關(guān)注,，再度將“飯圈”問題推到風(fēng)口浪尖。

　　當(dāng)前,，“飯圈”突出亂象表現(xiàn)為一些組織為自身利益誘導(dǎo)青少年無底線追星,，造成青少年在網(wǎng)上謾罵、互撕,，包括人肉搜索,、造謠攻擊和不當(dāng)消費(fèi)。

　　“追星本無可厚非,，但是沒有底線就成了問題,�,！眹�家網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)綜合治理局局長張擁軍認(rèn)為，“飯圈”亂象充斥著金錢和戾氣,，形成不良網(wǎng)絡(luò)文化,，也誤導(dǎo)和侵蝕了青少年三觀。為此,，今年的“清朗”系列專項行動將其列入治理重點(diǎn),。

　　據(jù)張擁軍透露，網(wǎng)信部門將聚焦問題,，堅決處置職業(yè)黑粉,、惡意營銷的群組賬號，堅決處置縱容亂象的網(wǎng)站平臺,，對屢教不改的網(wǎng)站平臺,，從嚴(yán)從重處罰。

　　同時,，按照“誰經(jīng)營誰管理,，誰受益誰負(fù)責(zé)”的原則,，督導(dǎo)網(wǎng)站平臺特別是“飯圈”較為集中的網(wǎng)站平臺,，組建專門團(tuán)隊加強(qiáng)日常研判，處置不良信息,。建立粉絲社群管理機(jī)制,，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)功能調(diào)整，同時對重點(diǎn)人,、重點(diǎn)賬號分類施策,。對封閉管理類社區(qū)論壇,，加強(qiáng)版塊版主管理,，對賬號實施分類管理。

　　此外,，進(jìn)一步加強(qiáng)對“飯圈”群體行為模式和治理方式的深入研究,，指導(dǎo)相關(guān)網(wǎng)站平臺制定社區(qū)規(guī)則，規(guī)范粉絲群體網(wǎng)絡(luò)行為,，引導(dǎo)青少年理性追星,。

　　“治理飯圈問題需要綜合施策，需各方面形成合力共同治理,�,！睆垞碥娭赋觯�網(wǎng)站平臺和明星經(jīng)紀(jì)團(tuán)隊,、粉絲后援會要加強(qiáng)聯(lián)系溝通,，引導(dǎo)大家理性追星,，盡量把問題從根源上消滅。

　　針對網(wǎng)上存在炒作炫富,、奢靡消費(fèi),、大吃大喝等不良風(fēng)氣，張擁軍透露,，網(wǎng)信部門已經(jīng)開展一批清理,、治理、打擊行動,，清理短視頻違規(guī)信息6萬多條,，關(guān)閉違規(guī)直播間1174個，關(guān)閉違規(guī)賬號3609個,。

　　張擁軍說,，研判是否屬于炫富，標(biāo)準(zhǔn)就是看信息內(nèi)容的傳播效果,，即這些信息內(nèi)容傳播是有利于激發(fā)人們積極健康向上的生活,，激發(fā)人民為美好生活而努力拼搏奮斗，還是迎合一些低俗需求,，引發(fā)群眾嫌貧愛富,、貪圖安逸、貪圖享樂甚至想不勞而獲,。

　　在張擁軍看來,，從根本上來看，判斷標(biāo)準(zhǔn)是信息內(nèi)容的效果是否符合公序良俗,，是否符合社會主義核心價值觀的要求,。

　　壓實平臺責(zé)任嚴(yán)防黑公關(guān)

　　近年來，網(wǎng)絡(luò)水軍,、流量造假,、黑公關(guān)等頑瘴痼疾屢禁不止、“打而不死”,�,！扒謇省毕盗袑ｍ椥袆右矊⑵浼{入整治重點(diǎn)。

　　盛榮華指出,，網(wǎng)信部門將從嚴(yán)查處涉網(wǎng)絡(luò)水軍信息,、賬號以及相關(guān)操控的平臺。全面清理打著“網(wǎng)絡(luò)兼職”“招聘寫手”名義招募水軍的信息,，對批量注冊發(fā)布同質(zhì)信息,，用于制造虛假數(shù)據(jù)、蹭炒熱點(diǎn)話題、攻擊詆毀他人,、沉降負(fù)面信息的水軍賬號從嚴(yán)打擊,。

　　同時，區(qū)分不同類型,、不同環(huán)節(jié),，從嚴(yán)治理流量造假問題。將社交平臺,、資訊平臺,、視頻直播平臺、論壇社區(qū)平臺,、電子商務(wù),、應(yīng)用商店等不同類型的網(wǎng)站平臺區(qū)分開，分類解決刷榜,、拉票,、刷分控評、刷量增粉,、刷單炒信問題,。

　　在網(wǎng)絡(luò)黑公關(guān)亂象上，將對以發(fā)布負(fù)面信息為由進(jìn)行敲詐勒索,，收費(fèi)為他人刪除或者屏蔽負(fù)面信息,，編造負(fù)面信息或誤導(dǎo)性信息、攻擊競爭對手,，蹭炒社會熱點(diǎn)進(jìn)行虛假營銷,，假冒組織或者他人名義進(jìn)行惡意炒作等依法從嚴(yán)處置。

　　盛榮華表示,，“在打擊整治基礎(chǔ)上,，要壓實平臺責(zé)任�,！逼脚_方要強(qiáng)化日常管理,，建立涉網(wǎng)絡(luò)水軍、流量造假,、黑公關(guān)的信息和賬號負(fù)面清單,。落實好用戶實名制，確保實際運(yùn)營者與注冊身份相符,，防范批量注冊操縱或者非法買賣賬號行為。完善管理責(zé)任,、審核責(zé)任,。對網(wǎng)站編輯、版面管理員,、貼吧吧主,、話題主持人等重點(diǎn)人員的行為進(jìn)行規(guī)范,，嚴(yán)防人為操縱，進(jìn)行流量造假和黑公關(guān)問題,。

　　在國家網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)法治局局長華清看來,，網(wǎng)站平臺是網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容的交流傳播渠道，網(wǎng)站平臺把關(guān)嚴(yán)不嚴(yán),，作用發(fā)揮得怎么樣,、好不好，對于專項行動能否取得實際效果,，起著至關(guān)重要作用,。

　　為此，網(wǎng)信部門將圍繞專項行動整治重點(diǎn),，指導(dǎo)網(wǎng)站平臺深入開展自查自糾,，針對容易出現(xiàn)問題的重點(diǎn)頁面、重點(diǎn)環(huán)節(jié),、重點(diǎn)賬號加強(qiáng)巡查監(jiān)看,，主動清理有害信息，加大違法賬號處置力度,，對行為惡劣賬號注冊主體納入管理黑名單,。

　　此外，將進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,，對主動推送不良信息,、有意縱容違法違規(guī)行為的網(wǎng)站平臺依法進(jìn)行處罰，不斷加大懲處力度,，并向社會公開曝光,。通過以罰促管、以案促改,，倒逼網(wǎng)站平臺發(fā)現(xiàn)問題,、查找漏洞、加強(qiáng)管理,。

　　堅持多維度多層面治理

　　據(jù)了解,，國家網(wǎng)信辦從時間和主題兩個方面，對專項行動進(jìn)行統(tǒng)籌安排,，堅持多維度,、多層面治理，將涉及的信息內(nèi)容,、行為過程,、網(wǎng)絡(luò)賬號、平臺運(yùn)營、平臺規(guī)則納入此次專項行動整治范圍,。

　　盛榮華介紹說,，為確保專項行動取得效果，國家網(wǎng)信辦在部署開展“清朗”系列專項行動中將堅持“兩個統(tǒng)一,，抓好三個環(huán)節(jié)”,。

　　“兩個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一行動,、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),。統(tǒng)一行動，是堅持全國一張網(wǎng),、全網(wǎng)一盤棋,，在全國各省（區(qū),、市）和所有網(wǎng)站平臺范圍開展專項行動,。對全網(wǎng)進(jìn)行全覆蓋，沒有例外,。根據(jù)不同時間節(jié)點(diǎn),、特點(diǎn)和不同問題治理規(guī)律，分階段在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一部署,、統(tǒng)一啟動“清朗”系列專項行動,，做到步調(diào)一致、協(xié)同聯(lián)動,。

　　統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，是在推進(jìn)專項行動過程中，將制定統(tǒng)一工作方案,，明確統(tǒng)一治理重點(diǎn),，明確統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，對違法違規(guī)網(wǎng)站平臺賬號處罰尺度做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,，避免寬嚴(yán)不一,、獎罰不明。

　　抓好“三個環(huán)節(jié)”,，即事前環(huán)節(jié),，重在找準(zhǔn)問題；事中環(huán)節(jié),，重在抓好落實,；事后環(huán)節(jié)，重在效果評估,。

　　開展專項行動之前對網(wǎng)上各類問題進(jìn)行排查,、梳理,、分析,，確定一批工作重點(diǎn),。盛榮華指出，在專項行動推進(jìn)過程中,，深入動員部署,，要求各地細(xì)化工作方案，明確時間表,、路線圖,、責(zé)任人，做到責(zé)任到人,、落實到崗,。運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì),、法律,、技術(shù)等手段綜合施策、多管齊下,，確保整治任務(wù)不折不扣落到實處,。同時，加強(qiáng)工作督查,，對重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)網(wǎng)站平臺、重點(diǎn)問題進(jìn)行督促檢查,，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,、及時整改，對推進(jìn)工作不力的進(jìn)行問責(zé),。

　　“每一次專項行動基本完成以后,，我們要進(jìn)行回頭看，要對效果進(jìn)行評估,，看看效果到底怎么樣,。”盛榮華說,。

　　專項行動效果怎么樣,，評判標(biāo)準(zhǔn)是什么？盛榮華說,，“那就是群眾滿意不滿意,、群眾受益不受益”。網(wǎng)信部門將以踏石留印,、抓鐵有痕的精神,，一抓到底,、抓出成效，以鐵的決心,、鐵的作風(fēng),、鐵的手腕推進(jìn)“清朗”系列專項行動。

　　制圖/李曉軍