不久前，山西省事業(yè)單位重塑性改革總結(jié)大會召開,，大會公布了山西事業(yè)單位改革一年來的成果：省直事業(yè)單位機(jī)構(gòu)從1205個精簡為370個,，精簡69%；編制從6.7萬名減至2.7萬名,，精簡59%,；省市兩級事業(yè)單位改革基本完成，縣級改革也將于6月底基本完成,。

　　據(jù)了解,，2017年，山西省政府辦公廳率先對所屬事業(yè)單位進(jìn)行了重塑性改革,。2020年4月,，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，山西事業(yè)單位改革全面鋪開,。此次改革有哪些亮點(diǎn),？改革前后發(fā)生了哪些變化？

　　激活內(nèi)生動力

　　“員工的收入福利跟效益直接掛鉤,，一下子有了危機(jī)感”

　　人工成本利潤率,、成本費(fèi)用利潤率……最近，山西黃河禹門口水務(wù)集團(tuán)澮河灌溉管理分公司負(fù)責(zé)人薛根喜忙得不亦樂乎,。聊起工作,，薛根喜三句話離不開“服務(wù)”與“效益”。

　　轉(zhuǎn)企改制后,，薛根喜從局長變成了公司負(fù)責(zé)人,，身份的變化意味著工作性質(zhì)的變化：“以前吃的是‘大鍋飯’，經(jīng)營好壞一個樣�,，F(xiàn)在,，員工的收入福利跟效益直接掛鉤，一下子有了危機(jī)感,！”薛根喜的“危機(jī)感”來自轉(zhuǎn)企后的兩個變化：

　　其一,，公司負(fù)責(zé)臨汾市曲沃縣的部分農(nóng)業(yè)灌溉和工業(yè)用水，農(nóng)業(yè)灌溉一直是貼錢經(jīng)營,；其二,，轉(zhuǎn)企后,，一部分人退休、離崗,，公司職工由59人減少到40人,，得重新理順機(jī)制、提高工作效率,。

　　“機(jī)構(gòu),、薪酬、機(jī)制等轉(zhuǎn)企后的配套制度也在制定中,�,！毖Ω�喜告訴記者，“我們需要幾年的過渡期,，逐步提高公司的營收能力。以前伸手要的多一點(diǎn),，轉(zhuǎn)企后得想法子自己多掙點(diǎn),！”今年36歲的劉婧，研究生一畢業(yè)就考進(jìn)了山西禹門口水利工程管理局,，已經(jīng)工作了10年,，她坦言，“經(jīng)營性的事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制是大勢所趨,，與失去事業(yè)編制身份相比,，我更關(guān)心的是薪資待遇和個人今后的發(fā)展�,！�

　　此次山西省事業(yè)單位重塑性改革,，共有900多家經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。涉及范圍之廣,、情況之復(fù)雜,、觸及利益關(guān)系之深前所未有，保持干部職工隊(duì)伍穩(wěn)定是重中之重,。為此,，山西制定印發(fā)了四套事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制配套政策，細(xì)化干部安排,、財政保障,、人員安置工作，確保改革平穩(wěn)進(jìn)行,。劉婧說,，“轉(zhuǎn)企后，激勵機(jī)制向個人能力傾斜,，踏踏實(shí)實(shí)地干,，下個十年一定更精彩,。”

　　厘清職責(zé)關(guān)系

　　“省直機(jī)關(guān)97個后勤機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了集中統(tǒng)一管理,，采購量大,，成本自然會下降”

　　4月13日，一場農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)產(chǎn)銷供需對接洽談會上,，40多家供應(yīng)商和20家需求單位齊聚一堂,，現(xiàn)場促成14家簽約�,！耙郧�,，省直各單位都有自己的后勤保障機(jī)構(gòu)，各自保障,、分散實(shí)施,。去年，省直機(jī)關(guān)97個后勤機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了集中統(tǒng)一管理,，采購量大,，成本自然會下降�,！鄙轿魇∈≈睓C(jī)關(guān)后勤保障中心黨委書記,、主任崔志明說。

　　此前,，山西開展機(jī)關(guān)事務(wù)集中統(tǒng)一管理專項(xiàng)試點(diǎn),，探索辦公用房、公務(wù)用車,、公務(wù)接待等領(lǐng)域集中統(tǒng)一管理模式,。山西從推進(jìn)集中辦公入手，把原先分散在各處的省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位集中起來,，形成7個集中辦公區(qū),。集中辦公后，怎樣才能實(shí)現(xiàn)集約,、節(jié)約又高效的目標(biāo),？

　　去年，山西省直機(jī)關(guān)97個后勤事業(yè)單位統(tǒng)一劃歸山西省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,，設(shè)立了山西省省直機(jī)關(guān)后勤保障中心和山西晉勤服務(wù)集團(tuán)有限責(zé)任公司,、山西會議服務(wù)集團(tuán)有限責(zé)任公司�,！案母飶氐桌迩辶苏�事企之間的職責(zé)關(guān)系,。”崔志明介紹,，改革后,，局機(jī)關(guān)制定運(yùn)行保障制度,、標(biāo)準(zhǔn)和計劃并監(jiān)管實(shí)施，保障中心提供專業(yè)性,、技術(shù)性服務(wù)支持,，兩個公司參與市場競爭。

　　今年1月,，《山西機(jī)關(guān)運(yùn)行保障條例》正式實(shí)施,，45條具體細(xì)則明確了職責(zé)目標(biāo)，把山西在機(jī)關(guān)事務(wù)集中統(tǒng)一管理改革方面取得的成果,，通過法律手段固定下來,，覆蓋了機(jī)關(guān)運(yùn)行保障工作的基本領(lǐng)域。

　　優(yōu)化資源配置

　　“機(jī)構(gòu)合并后,，人員,、技術(shù)、資源都可以共享,，好多項(xiàng)目都能做了”

　　今年4月,，山西省檢驗(yàn)檢測中心食品與糧食檢驗(yàn)技術(shù)研究所綜合業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)人尚強(qiáng)勝要和同事們完成933個批次的食品檢測任務(wù)。尚強(qiáng)勝所在的山西省檢驗(yàn)檢測中心食品與糧食檢驗(yàn)技術(shù)研究所由三家檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)整合而成,，“它們分屬于不同的主管部門和行業(yè)，以前都是各管各的事兒,�,！鄙袕�(qiáng)勝說，“機(jī)構(gòu)合并后,，人員,、技術(shù)、資源都可以共享,，好多項(xiàng)目都能做了,。”

　　同類型產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測具有相似性,，儀器設(shè)備相近,，但因隸屬不同，同一區(qū)域內(nèi)同類檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),、實(shí)驗(yàn)室并存,，造成重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)等問題,。去年12月,，山西將市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、糧食和物資儲備,、藥品監(jiān)管等部門的22個省,、市級技術(shù)機(jī)構(gòu)整合成13個專業(yè)研究所，并將標(biāo)準(zhǔn),、計量,、認(rèn)證納入了改革范疇，組建成立山西省檢驗(yàn)檢測中心（山西省標(biāo)準(zhǔn)計量技術(shù)研究院）,。

　　為確保改革過渡期檢驗(yàn)檢測工作任務(wù)銜接有序,，《省直檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)改革框架意見》明確了山西省檢驗(yàn)檢測中心與涉改單位原主管部門的職責(zé)關(guān)系、協(xié)作機(jī)制,、考核反饋等內(nèi)容,。整合后，山西省檢驗(yàn)檢測中心核減了50%的人員編制,，根據(jù)山西編制管理政策,，臨時編制將按照“退一人，收回兩個臨時編制,、招聘補(bǔ)充一人”的方式逐年收回,。

　　“未來，我們要向科技要編制,，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)智慧實(shí)驗(yàn)室,，提供更加智能、便捷,、高效的檢驗(yàn)檢測技術(shù)服務(wù),。”山西省檢驗(yàn)檢測中心黨委書記,、主任王五一說,。

　　以山西省檢驗(yàn)檢測中心為代表的行業(yè)改革是此次改革的重點(diǎn)之一，山西對相關(guān)事業(yè)單位進(jìn)行功能再造,，省市縣三級成立項(xiàng)目中心,，推動轉(zhuǎn)型項(xiàng)目落地見效；成立省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心,、省能源發(fā)展中心等,，為打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，以及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展提供決策支持,、技術(shù)支持和服務(wù)支持,。（付明麗）