中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 曹靜靜

　　近日，河南省鄭州市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合不久前查處的洛陽(yáng)市李聚斌黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”案件，向洛陽(yáng)市相關(guān)涉案單位發(fā)出以案促改工作建議,。

　　洛陽(yáng)的案件,，為什么由鄭州市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)出工作建議？這是因?yàn)樵摪傅暮趷簞?shì)力頭目李聚斌與當(dāng)?shù)氐摹鞍椎佬值堋鄙疃裙催B,，給查辦案件帶來(lái)了很大困難,。河南省紀(jì)委監(jiān)委和河南省公安廳協(xié)作掛牌督辦此案,，并指定鄭州市紀(jì)委監(jiān)委和鄭州市公安局負(fù)責(zé)查辦此案,。

　　偵查關(guān)鍵階段“黑老大”竟神秘失蹤

　　李聚斌曾因犯搶劫罪被判處有期徒刑五年,，2000年8月刑滿釋放后，靠在洛陽(yáng)市及周邊地區(qū)承攬工程項(xiàng)目發(fā)家,，其間,，他通過(guò)暴力手段排除競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，獨(dú)占了向鄭西高鐵李王屯混凝土攪拌站運(yùn)送砂石的生意,。隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng),，他網(wǎng)羅了越來(lái)越多的社會(huì)閑雜人員，并開(kāi)設(shè)了擔(dān)保公司,、地下賭場(chǎng),，逐漸形成了黑惡勢(shì)力團(tuán)伙。

　　隨著全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展,，洛陽(yáng)市公安機(jī)關(guān)對(duì)李聚斌涉黑涉惡案件立案?jìng)刹椤?020年初,，正當(dāng)洛陽(yáng)市公安機(jī)關(guān)偵查李聚斌涉黑案件到關(guān)鍵階段時(shí)，李聚斌卻神秘失蹤,。案件查辦一度停滯,，這其中的隱情耐人尋味。

　　隨后,，鄭州市紀(jì)委監(jiān)委和鄭州市公安局受命查辦該案,，并將掃黑除惡與“打傘破網(wǎng)”同步推進(jìn)。

　　通過(guò)深挖細(xì)查,，鄭州市紀(jì)委監(jiān)委專案組的同志發(fā)現(xiàn),，是洛陽(yáng)市人民檢察院第二檢察部主任李偉信向李聚斌通風(fēng)報(bào)信并教唆其逃匿。作為人民檢察官的李偉信為什么要向李聚斌這個(gè)黑惡勢(shì)力頭目通風(fēng)報(bào)信呢,？

　　原來(lái),，李偉信與李聚斌的“兄弟感情”由來(lái)已久。早在2014年,，李偉信在幫朋友買(mǎi)車時(shí)通過(guò)關(guān)系找到了李聚斌開(kāi)的進(jìn)口汽車4S店,。面對(duì)主動(dòng)到訪的“特殊客戶”，李聚斌經(jīng)過(guò)一番盤(pán)算后,，直接為其優(yōu)惠數(shù)萬(wàn)元,，從此攀上了李偉信這個(gè)“高枝”。為了給自己長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的擔(dān)保公司,、地下賭場(chǎng)等尋求庇護(hù),，2018年初，李聚斌強(qiáng)迫與自己合伙經(jīng)營(yíng)攪拌站的兩個(gè)股東各讓出5%的股份給李偉信,。李聚斌在洛陽(yáng)伊川縣開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目時(shí),，又送給李偉信一套170多平方米的住房,，李偉信未加拒絕就坦然收下。作為回報(bào),，李偉信幫助李聚斌在該項(xiàng)目涉及的虛假訴訟案上找人予以關(guān)照,。此外，李偉信還幫助因聚眾賭博被行政拘留的李聚斌妻子季水花違規(guī)提前釋放,。在不斷的利益往來(lái)過(guò)程中,，李聚斌與李偉信的“兄弟感情”也越來(lái)越深,。

　　2019年初,，李聚斌得知公安機(jī)關(guān)正在對(duì)自己進(jìn)行偵查，便第一時(shí)間找到李偉信打聽(tīng)案情,。作為一名檢察官,，李偉信并不負(fù)責(zé)李聚斌涉黑案的偵查，但是由于工作接觸,，他與公安機(jī)關(guān)不少干警比較熟絡(luò),。在李聚斌涉黑案被指定鄭州市公安局管轄前，該案一直由洛陽(yáng)市公安局長(zhǎng)春路公安分局偵查,，李偉信便向長(zhǎng)春路公安分局局長(zhǎng)李曉哲打探消息,。在原則和私情的對(duì)撞中，李曉哲喪失了應(yīng)有的警惕,，違規(guī)讓李偉信看到了本應(yīng)保密的案件資料,。考慮到李聚斌案件的嚴(yán)重性以及將來(lái)可能面臨的刑事處罰,，李偉信教唆李聚斌從洛陽(yáng)逃至珠海,，又經(jīng)澳門(mén)出逃到泰國(guó)。李聚斌潛逃后,，專案組迅速成立追逃專班,，發(fā)布懸賞公告。當(dāng)獲知李聚斌潛藏在泰國(guó)清邁時(shí),，立即開(kāi)展國(guó)際追逃,。重壓之下，2019年10月24日,，李聚斌到中國(guó)駐清邁總領(lǐng)事館投案,。隨后，以李聚斌為首的黑惡勢(shì)力團(tuán)伙成員相繼被抓捕歸案,，受到了應(yīng)有的法律制裁,。

　　縣公安局長(zhǎng)成黑惡團(tuán)伙“靠山”

　　李偉信通風(fēng)報(bào)信，為李聚斌逃避打擊提供了幫助,�,？稍�20年的時(shí)間里,，李聚斌從一名刑滿釋放人員，如何發(fā)展壯大到擁有眾多企業(yè),、身價(jià)數(shù)億的黑惡勢(shì)力頭目,？這是“打傘破網(wǎng)”行動(dòng)的關(guān)鍵。

　　“李聚斌團(tuán)伙的發(fā)跡之路,，是典型的‘以商養(yǎng)黑,、以黑護(hù)商’�,！眳⑴c該案查辦的一名同志介紹,。該團(tuán)伙通過(guò)承攬工程建設(shè)和開(kāi)設(shè)擔(dān)保公司、網(wǎng)絡(luò)賭場(chǎng)等聚斂大量資金,，同時(shí)成立保安隊(duì),、護(hù)礦隊(duì)、討債隊(duì)等暴力組織,，多次實(shí)施故意傷害,、尋釁滋事、非法拘禁,、強(qiáng)迫交易等違法犯罪行為,，以暴力手段維護(hù)產(chǎn)業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　專案組從李聚斌公司承建的工程項(xiàng)目入手,，先后深入國(guó)土,、規(guī)劃、城建等部門(mén)進(jìn)行調(diào)查,，最終發(fā)現(xiàn),，盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的“關(guān)系網(wǎng)”和層層撐起的“保護(hù)傘”為李聚斌團(tuán)伙野蠻生長(zhǎng)提供了庇護(hù)和“滋養(yǎng)”。其中,，洛寧縣委原常委,、政法委書(shū)記李保國(guó)就是李聚斌重要的“保護(hù)傘”。

　　2014年,，李聚斌經(jīng)朋友介紹,，結(jié)識(shí)了時(shí)任洛陽(yáng)市汝陽(yáng)縣副縣長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)的李保國(guó),。此后,，為了在汝陽(yáng)的“生意”打開(kāi)局面，李聚斌開(kāi)始頻頻邀請(qǐng)李保國(guó)吃飯,、娛樂(lè),，在推杯換盞、觥籌交錯(cuò)中，李聚斌傍上了李保國(guó)這座“靠山”,。后來(lái),，李保國(guó)未經(jīng)過(guò)招投標(biāo)程序，將汝陽(yáng)縣公安局家屬樓項(xiàng)目交給李聚斌承建,，并將正在開(kāi)發(fā)中的汝陽(yáng)縣紫羅華庭小區(qū)介紹給李聚斌承建,。事后，李聚斌送給李保國(guó)50萬(wàn)元現(xiàn)金以示感謝,。在李保國(guó)的“保駕護(hù)航”下,，李聚斌在當(dāng)?shù)爻袛埖墓こ添?xiàng)目越來(lái)越多，勢(shì)力也越來(lái)越大,。

　　12名公職人員陸續(xù)被立案查處

　　專案組果斷留置了李保國(guó),，有效推動(dòng)了案件整體突破，多年來(lái)為李聚斌黑惡勢(shì)力團(tuán)伙充當(dāng)“保護(hù)傘”的12名公職人員陸續(xù)被查處,。其中,，李保國(guó),、李曉哲,、李偉信因嚴(yán)重違紀(jì)違法均被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職,，涉嫌犯罪問(wèn)題移送司法機(jī)關(guān)依法處理,。目前，李保國(guó)因犯受賄罪,，被判處有期徒刑3年,，并處罰金20萬(wàn)元；李偉信,、李曉哲涉嫌犯罪案件正在司法審理中,。

　　涉黑涉惡“保護(hù)傘”案件，大多有以下特點(diǎn)：一是非法經(jīng)營(yíng),、以商養(yǎng)黑(惡),、以權(quán)護(hù)黑(惡)相互依存；二是不法分子長(zhǎng)期“圍獵”,、“感情投資”和公職人員喪失原則使“傘”“網(wǎng)”逐漸形成,；三是不法分子的利益輸送與公職人員的蛻化變質(zhì)使二者結(jié)成緊密的利益共同體。李聚斌涉黑涉惡“保護(hù)傘”案件也是如此,，此案不僅暴露出一些地方的社會(huì)治理存在短板和漏洞,，也暴露出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域公職人員被“圍獵”,、被腐蝕的風(fēng)險(xiǎn)依然很大,。

　　目前，洛陽(yáng)市以政法隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)為契機(jī),，深入開(kāi)展李聚斌涉黑涉惡“保護(hù)傘”案件以案促改活動(dòng),。相關(guān)涉案單位對(duì)照黨紀(jì)法規(guī),，認(rèn)真進(jìn)行自我檢查、自我剖析,，并堵塞制度漏洞,，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約機(jī)制。