早在2019年6月，國(guó)家發(fā)改委,、河南省發(fā)改委相繼發(fā)文,，明令禁止“開口費(fèi)”等燃?xì)夤こ贪惭b不合理收費(fèi)。然而,，近日有河南禹州多位群眾反映，在當(dāng)?shù)氐纳唐纷≌�小區(qū),，開發(fā)商都在明目張膽收取“天然氣開口費(fèi),、暖氣開口費(fèi)”，價(jià)格每戶六千至七千元不等,。當(dāng)?shù)厝細(xì)夤�司明確聲明,，不收取開口費(fèi)。那么,，這筆動(dòng)輒每家數(shù)千元的所謂開口費(fèi)都收給了誰(shuí),？又用在哪里,？

       群眾就此向禹州市政府有關(guān)部門舉報(bào)，卻被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、發(fā)改委,、市場(chǎng)監(jiān)管局互相推諉，不予受理,。國(guó)家三令五申,、嚴(yán)格禁止，禹州有關(guān)部門為何有令不行,、有禁不止,？

       河南禹州市人民政府的網(wǎng)站上介紹，禹州市位于河南省中部,，1988年撤縣建市,，全市總面積1461平方公里，總?cè)丝?30萬(wàn),，是全國(guó)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)市,、全國(guó)發(fā)展改革試點(diǎn)市，位居2020年中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)榜第55位,。

       在禹州市中心地帶,，有一個(gè)名為“城上城三期”的商品房住宅小區(qū)。最近,，不少購(gòu)房的居民向記者反映,，買房時(shí)與開發(fā)商簽署的合同約定“交付時(shí)供熱系統(tǒng)符合配建標(biāo)準(zhǔn)、完成室內(nèi)燃?xì)夤艿冷佋O(shè),，并與城市燃?xì)夤芫W(wǎng)連接,，保證燃?xì)夤��?yīng)”。但是2021年房屋整體已經(jīng)完工,，業(yè)主們正準(zhǔn)備裝修時(shí),，卻被開發(fā)商告知，必須繳納每戶7000元的暖氣開口費(fèi)和天然氣開口費(fèi),，否則,，不給鑰匙，不能裝修,。整個(gè)城上城三期有500多戶居民,，每戶都被要求繳納這筆費(fèi)用。業(yè)主王女士告訴記者：“合同上面顯示,，這些費(fèi)用全部由開發(fā)商在建房過程中承擔(dān),，寫得一清二楚。但是如果房子要去裝修,，他們要求我們必須交雙氣開口費(fèi)。（開發(fā)商）說(shuō)是市政府讓收的，住建局讓收的,，打著市政府的旗號(hào),，收我們業(yè)主的錢�,！�

       在購(gòu)房者同開發(fā)商簽訂的合同里，已經(jīng)標(biāo)明燃?xì)�,、暖氣建設(shè)由開發(fā)商承擔(dān),，而且在現(xiàn)場(chǎng)探訪中記者發(fā)現(xiàn)，小區(qū)內(nèi)的燃?xì)�,、暖氣管道早已建好,，并不需要“再次開口”。一位業(yè)主說(shuō),，他著急裝修,，只能交錢：“都交了，不交沒辦法,，不交不讓裝修,。”

       不僅是城上城小區(qū),，在禹州市鴻基雅苑小區(qū),，同樣也是不交開口費(fèi)就不給鑰匙。不得已,，小區(qū)業(yè)主黃先生也交了開口費(fèi),。黃先生說(shuō)：“開發(fā)商說(shuō)錢得交。天然氣開口費(fèi),、暖氣開口費(fèi),，他說(shuō)這個(gè)錢必須交，交了7000多元,�,！�

       購(gòu)房合同上有了規(guī)定，為什么還要收取燃?xì)夤こ獭伴_口費(fèi)”,？記者撥打了負(fù)責(zé)禹州市燃?xì)夤��?yīng)的天源燃?xì)夤�司的電��,，�?duì)方說(shuō)，他們不收燃?xì)忾_口費(fèi),，唯一收取的是和開發(fā)商在建房時(shí)約定好的工時(shí)材料費(fèi),，這和業(yè)主無(wú)關(guān)。

       燃?xì)夤�司：開口費(fèi)沒有,，是工時(shí)材料費(fèi),，我們收的一直都是工時(shí)材料費(fèi),。這一部分費(fèi)用是由開發(fā)商承擔(dān)的，不能再問業(yè)主要,。

       記者：按理說(shuō)就是開口費(fèi)不該我交,，工時(shí)材料費(fèi)也不該我交，對(duì)不對(duì),？

       燃?xì)夤�司：那是做了預(yù)算的,，那是我們跟開發(fā)商之間簽的合同。

       早在2019年6月,，國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ贪惭b收費(fèi)的指導(dǎo)意見》，要求取消城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ贪惭b不合理收費(fèi),。凡與建筑區(qū)劃紅線內(nèi)燃?xì)夤こ贪惭b工程設(shè)計(jì),、施工等服務(wù)和材料不相關(guān)的收費(fèi)，包括開口費(fèi),、接口費(fèi)等,，以及其他成本已納入配氣價(jià)格的表具更換等收費(fèi)項(xiàng)目，一律不得收取,，并不得變換名目另行收取費(fèi)用,。

國(guó)家發(fā)改委文件

       2019年8月，河南省發(fā)改委就下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范我省城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ贪惭b費(fèi)的通知》,，再次強(qiáng)調(diào)按照中央文件執(zhí)行,，要求各地價(jià)格管理部門要會(huì)同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門共同做好河南省燃?xì)夤こ贪惭b市場(chǎng)管理工作，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,。

河南省發(fā)改委《關(guān)于規(guī)范我省城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ贪惭b費(fèi)的通知》

       2020年12月,，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)改委等部門《關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi) 促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見的通知》，再次強(qiáng)調(diào),，清理取消不合理收費(fèi),，特別強(qiáng)調(diào)了取消供氣環(huán)節(jié)、供暖環(huán)節(jié)的不合理收費(fèi),，不得以開口費(fèi),、開戶費(fèi)、并網(wǎng)費(fèi)等名義收取已經(jīng)納入工程安裝成本的費(fèi)用,。

國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)改委等部門《關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi) 促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見的通知》

國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi) 促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》內(nèi)容節(jié)選

       國(guó)家早已明令禁止的收費(fèi)項(xiàng)目,，為何在禹州仍然大行其道？

       2020年12月,，禹州市政府部門在領(lǐng)導(dǎo)留言板回應(yīng)留言人反映的天然氣開口費(fèi)問題稱,，“目前,，禹州市相關(guān)部門未收到上級(jí)天然氣安裝不收費(fèi)文件”；回應(yīng)暖氣開口費(fèi)問題稱，“目前,，禹州市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套尚未實(shí)行大配套，不包括熱力等相關(guān)配套費(fèi)用，此部分費(fèi)用仍需業(yè)主承擔(dān)”。

禹州市地方留言板回復(fù)

       業(yè)主王女士向信訪部門反映開口費(fèi)問題,。2021年1月11日，禹州市住建局回應(yīng)稱,，通過住建局和市有關(guān)部門協(xié)調(diào)，收取暖氣開口費(fèi),，物價(jià)部門有規(guī)定,。

       國(guó)家發(fā)改委、河南省發(fā)改委明令禁止的費(fèi)用,，當(dāng)?shù)厝細(xì)夤�司也否認(rèn)收取,，為什么禹州的開發(fā)商們還在明目張膽收取,？記者與業(yè)主一起來(lái)到開發(fā)商禹州市雅鼎置業(yè)有限公司,，一位經(jīng)理說(shuō)，雙氣開口費(fèi)必須交,，而且這是住建局規(guī)定的,。

       業(yè)主：這到底是幾千塊？

       開發(fā)商：你準(zhǔn)備7000塊錢,。

       業(yè)主：好多地方都不交了,，開口費(fèi)都不交了。

       開發(fā)商：不用交了,？住建局上著班,，你問問住建局禹州執(zhí)行了沒有？

       業(yè)主：誰(shuí)收的這錢,？錢交給誰(shuí)了,？

       開發(fā)商：你問問那邊！現(xiàn)在還執(zhí)行,，肯定得交,。

       按照開發(fā)商的指引，記者聯(lián)系上了禹州市住建局,，住建局含糊其辭,，推脫說(shuō)：最好問一下發(fā)改委，政策的事他們更清楚,。

       住建局：這事我們正在說(shuō)著,，商量著看怎么辦。你打電話問一下發(fā)改委,，他們是定價(jià)部門,。

       記者：收不收費(fèi)是發(fā)改委定的,，跟你沒關(guān)系，是嗎,？

       住建局：你可以問一下,，看看他們?cè)趺凑f(shuō)。

       幾經(jīng)輾轉(zhuǎn),，記者又聯(lián)系上了禹州市發(fā)改委,。一位負(fù)責(zé)人說(shuō)，他們已經(jīng)看到文件不讓收取開口費(fèi)了,，但是記者反映的問題屬于價(jià)格問題,，需要市場(chǎng)監(jiān)管局來(lái)執(zhí)行，最好再問問他們,。

       發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人：這屬于價(jià)格反映問題,，市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)這一塊的管理。我們等于是政策上的,，負(fù)責(zé)印發(fā),、公布文件，包括國(guó)家,、省里都有這文件了,，但是具體的監(jiān)管屬于市場(chǎng)監(jiān)管局。

       記者：要找市場(chǎng)監(jiān)管局,，是吧,？是有這文件吧？我都看到了,。

       發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人：是有文件,。

       記者：我都看著省里有文了，有文件為啥不能執(zhí)行,？

       發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人：12315,，你打那個(gè)電話。我們負(fù)責(zé)政策性的文件,、標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的,，但是執(zhí)行上，都是市場(chǎng)監(jiān)管,。

       記者：那你們收到文件了嗎,？

       發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人：之前見到了。

       記者又撥打當(dāng)?shù)?2315熱線,，登記問題后被告知可以直接向禹州市市場(chǎng)監(jiān)管局反映,，效率最高。但禹州市市場(chǎng)監(jiān)管局告訴記者，這事歸不歸他們管還不清楚,。

       記者：燃?xì)忾_口費(fèi)和暖氣開口費(fèi),，不交不給鑰匙也不讓裝修。

       市場(chǎng)監(jiān)管局：以前有電話投訴過,，這應(yīng)該不屬于我們管,。

       記者：不屬于你們管，是嗎,？

       市場(chǎng)監(jiān)管局：以前是不歸我們的,，現(xiàn)在具體我還不知道屬于哪管。

       燃?xì)夤�司說(shuō)不收,，開發(fā)商說(shuō)住建局讓收,，住建局讓找發(fā)改委，發(fā)改委讓找市場(chǎng)監(jiān)管局,，市場(chǎng)監(jiān)管局說(shuō)自己不知道。就這樣,，踢了一圈皮球,，又回到了原點(diǎn)。國(guó)家三令五申,、明令禁止的收費(fèi),，為什么在禹州有令不行、有禁不止,？開發(fā)商收上來(lái)的開口費(fèi)到底進(jìn)了誰(shuí)的口袋,？如此肆意向群眾“開口”收費(fèi)，究竟是誰(shuí)在背后撐腰,？中國(guó)之聲將繼續(xù)關(guān)注,。