新華社沈陽4月1日電 題：“搶”死人,、訛活人，“葬霸”坑人10多年——遼寧營口涉黑組織壟斷殯葬業(yè)案件追蹤

　　新華社記者于力,、高爽

　　醫(yī)院里暴力毆斗“搶”尸,、抬價(jià)百倍強(qiáng)賣天價(jià)骨灰盒、以非法“行規(guī)”及打砸控制殯葬業(yè)工作者和經(jīng)營者……新華社記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，田久林一伙“葬霸”為禍遼寧營口十多年之久,，鬧得死者難安息,、生者不安寧。

　　搶尸,、打砸,、強(qiáng)賣、逃稅 營口“葬霸”真豪橫

　　組織團(tuán)伙,，暴力搶尸,。2009年10月田久林成立營口市誠信殯葬服務(wù)有限公司，任實(shí)際控制人,。記者了解到,，為迅速霸占當(dāng)?shù)貧浽崾袌觯�田久林網(wǎng)羅組織“兩勞”釋放人員,、社會閑散人員到醫(yī)院暴力“搶尸”攬活兒,，屢屢得手。

　　嘗到甜頭的田久林為拉攏組織成員,，常在春節(jié),、中秋等節(jié)日為效忠者大發(fā)“福利”，有為其賣命者違法犯罪后,，田久林會出錢助其“跑路”“平事”,。

　　為非作歹、欺行霸市,。對當(dāng)?shù)貧浽針I(yè)從業(yè)人員,，田久林一伙采取強(qiáng)迫納入自己旗下方式加以控制；對不服軟的同行業(yè)者,，田久林團(tuán)伙則通過恐嚇,、打砸等方式實(shí)施打擊，最終實(shí)現(xiàn)一家獨(dú)大,、壟斷市場,。

　　強(qiáng)賣高價(jià)殯葬用品。記者發(fā)現(xiàn),，營口市誠信殯葬服務(wù)有限公司骨灰盒銷售業(yè)務(wù)在2011年至2018年期間平均加價(jià)8.5倍,。其于2017年售賣的一款名為“風(fēng)水寶地”的骨灰盒銷售成本為700元，銷售收入為74800元,，加價(jià)超105倍,。

　　瘋狂逃稅，牟取暴利,。經(jīng)審計(jì)，2008年至2018年,，田久林在營口市殯儀館提供的殯葬服務(wù)業(yè)務(wù)稅后利潤額超1億余元人民幣,。除非法獲取巨額經(jīng)濟(jì)利益,，由其實(shí)際控制的營口市誠信殯葬服務(wù)有限公司、營口市老邊區(qū)殯葬服務(wù)中心,、營口市公共汽車總公司匯成駕駛培訓(xùn)中心,、營口市老邊區(qū)柳樹鎮(zhèn)公益性公墓4家單位常年制作內(nèi)外兩套賬，采取欺騙,、隱瞞手段虛假納稅申報(bào),，逃避應(yīng)繳納稅款8500余萬元人民幣。

　　“葬霸”三大套路：“搶”死人,、訛活人,、騙外人

　　搶死人�,！疤锞昧纸�(jīng)常對我們說,，不行就打他們（競爭對手）。我們開的面包車?yán)锍�備有棍棒等打架工��,�,！痹搱F(tuán)伙一位成員承認(rèn)，田久林會派人到營口各醫(yī)院蹲守,，發(fā)現(xiàn)有人病逝就去“搶尸”,。一次與競爭對手發(fā)生摩擦后，田久林團(tuán)伙以暴力手段毆打?qū)Ψ健?/span>

　　訛活人,。一是訛同行,，不服軟就“出局”。2016年5月,，田久林團(tuán)伙對營口市內(nèi)一家殯葬網(wǎng)絡(luò)服務(wù)大廳進(jìn)行多次打砸,，致使其開業(yè)不滿月就被迫出兌；該團(tuán)伙還派人在殯儀館門前盯守,，發(fā)現(xiàn)同行就威脅,、打砸。

　　二是訛從業(yè)人員受其控制,。業(yè)內(nèi)人士告訴記者,，多數(shù)喪戶不知道要準(zhǔn)備哪些殯葬用品、進(jìn)行哪些活動,，所以殯葬禮儀人員對他們的影響力極大,。“為鞏固對當(dāng)?shù)貧浽嵝袠I(yè)控制,，田久林團(tuán)伙以會費(fèi),、管理費(fèi)等名義收取營口市城鄉(xiāng)殯葬禮儀人員費(fèi)用，加強(qiáng)對這一群體控制。如有人反抗,，就會被剝奪‘會員’或殯葬禮儀人員資格,、禁止從事殯葬行業(yè)、取消提成等,�,！睜I口民政事務(wù)服務(wù)中心殯葬管理辦公室相關(guān)工作負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　三是訛喪戶購買天價(jià)喪葬用品,。記者從公安機(jī)關(guān)了解到,，由于田久林團(tuán)伙多年來非法排擠、打砸營口當(dāng)?shù)夭环�從其管理的殯葬用品商��,，以致公安機(jī)關(guān)取證期間發(fā)現(xiàn)營口市市區(qū)及周邊部分農(nóng)村地區(qū)已無人敢銷售骨灰盒,。

　　為瘋狂牟取非法利益，當(dāng)?shù)貑蕬�,、殯葬禮儀人員被要求不能自備骨灰盒,，有的地區(qū)甚至不允許自備棺材，都得高價(jià)從田久林團(tuán)伙處購買,。一位在2014年左右入行的執(zhí)殯稱：“入行的時(shí)候師傅就告訴我,，不能自帶骨灰盒，就這個(gè)規(guī)矩,�,！�

　　騙外人。據(jù)當(dāng)?shù)孛裾�部門工作人員介紹,，為給自己刷上一層“保護(hù)色”,，田久林調(diào)動資源向社會極力宣揚(yáng)自己是“無償幫低收入外來打工者料理后事”“為白血病患者捐款”的“愛心企業(yè)家”，并以此等手段騙得“營口市最具社會責(zé)任感企業(yè)家”“遼寧省第四屆建設(shè)者獎?wù)隆钡葮s譽(yù),。

　　殯葬服務(wù)業(yè)市場化,、法治化、專業(yè)化水平亟待提升

　　2020年底,，營口市中級人民法院終審判決被告人田久林犯組織領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織罪,、強(qiáng)迫交易罪、尋釁滋事罪,、逃稅罪,，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑二十年,、沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn),，犯罪團(tuán)伙其他成員也受到相應(yīng)刑罰處罰。

　　記者檢索中國裁判文書網(wǎng)發(fā)現(xiàn),，營口此類案件并非個(gè)案,。近年來,，公職人員在殯葬改革中敲詐勒索群眾、涉黑組織成員冒充醫(yī)院工作人員挾尸要價(jià)連環(huán)收費(fèi)等涉殯葬業(yè)違法犯罪時(shí)有發(fā)生,。

　　營口市民政局相關(guān)工作負(fù)責(zé)人表示,，引入市場機(jī)制的初衷在于平抑殯葬用品價(jià)格,、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展,，但卻最終被“葬霸”壟斷市場，這與相關(guān)領(lǐng)域監(jiān)管力量不足有關(guān),。

　　民政部社會事務(wù)工作專家委員會委員,、安徽大學(xué)社會與政治學(xué)院院長吳理財(cái)表示，當(dāng)前一些地方殯葬業(yè)發(fā)展不規(guī)范,，畸高的暴利誘使部分企業(yè)經(jīng)營者與當(dāng)?shù)貧浽峁芾聿块T,、醫(yī)院、殯儀館等公益機(jī)構(gòu)形成非法利益關(guān)聯(lián),。一些“葬霸”團(tuán)伙在“保護(hù)傘”下得以橫行多年,。殯葬服務(wù)領(lǐng)域的整體法治化水平亟待提升。

　　民政部社會事務(wù)工作專家委員會委員,、北京社會管理職業(yè)學(xué)院生命文化學(xué)院院長何振鋒指出,，當(dāng)前殯葬領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章均有待完善，殯葬管理,、服務(wù),、價(jià)格、喪葬用品生產(chǎn)銷售等方面缺乏頂層設(shè)計(jì),，不符合行業(yè)發(fā)展需要,。

　　“由于缺乏準(zhǔn)入制度，殯葬從業(yè)門檻低,，從業(yè)人員隊(duì)伍綜合素質(zhì)參差不齊且總體較低,。”何振鋒認(rèn)為,，應(yīng)高度重視殯葬教育工作,，加大殯葬行業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)力度，為殯葬行業(yè)培養(yǎng)具有生命文化理念的高素質(zhì)人才,。

　　2020年8月,，營口市民政部門組織全市殯葬禮儀人員集中培訓(xùn)、考試,，考試合格的發(fā)放《能力水平評價(jià)》證,，獲得從業(yè)資格。

　　吳理財(cái)建議,，殯葬服務(wù)涉及諸多部門,，必須加強(qiáng)部門協(xié)同和綜合執(zhí)法能力,，民政、工商,、公安,、衛(wèi)生、土地等多部門應(yīng)探索有效合作機(jī)制,，才能形成強(qiáng)有力的監(jiān)管體系,。

　　何振鋒建議，應(yīng)依法完善殯葬服務(wù)事項(xiàng)管理制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，完善市場準(zhǔn)入條件,，確立全鏈條監(jiān)管，引導(dǎo)各類主體規(guī)范提供服務(wù),。創(chuàng)新殯葬服務(wù)與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展的新途徑,、新模式、新業(yè)態(tài),，為群眾提供更加方便,、快捷、透明的殯葬服務(wù),。同時(shí)提升信息化水平,，建立殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況定期通報(bào)制度，建立失信黑名單制度,，強(qiáng)化對殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用監(jiān)管,。

　　多名專家還建議，應(yīng)加大惠民殯葬宣傳力度,，倡導(dǎo)“厚養(yǎng)禮葬”,， 加強(qiáng)對陋習(xí)的剛性約束，強(qiáng)化殯葬服務(wù)保障,，讓殯葬領(lǐng)域移風(fēng)易俗真正成為群眾的自覺行動,。