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　　3月25日,，102個中央部門集中向社會公開2021年預算,。

　　更公開透明,，充分回應社會關(guān)切,，項目支出可見,、可量,、可評,。此次預算公開反映出,，各中央部門把“過緊日子、節(jié)用為民”落在了實處,。

　　3月25日,，102個中央部門集中向社會公開2021年預算。今年的《政府工作報告》明確,，中央本級支出繼續(xù)安排負增長,。2021年財政預算報告要求“堅持政府過緊日子”“把嚴把緊預算支出關(guān)口，進一步壓減一般性支出,，嚴格審核新增財政支出，大力削減或取消低效無效支出,，深入挖掘節(jié)支潛力”,。

　　今年的中央部門預算公開工作有哪些新變化？各部門如何壓減支出,？如何把嚴預算關(guān)口,？咱們細細翻閱這本“賬”。

　　落實預算改革要求,，預算公開信息更加全面具體

　　2021年中央部門公開的部門預算包括部門收支總表,、部門收入總表、部門支出總表,、財政撥款收支總表,、一般公共預算支出表、一般公共預算基本支出表,、一般公共預算“三公”經(jīng)費支出表,、政府性基金預算支出表、國有資本經(jīng)營預算支出表等9張報表,，全面,、真實反映部門收支總體情況和財政撥款收支情況。除涉密信息外,，一般公共預算支出公開到支出功能分類項級科目,，其中的基本支出公開到部門預算支出經(jīng)濟分類款級科目，預算公開透明度進一步提高,。

　　除公開上述預算報表的同時,，各中央部門還對預算收支增減變化、機關(guān)運行經(jīng)費安排,、“三公”經(jīng)費,、政府采購、國有資產(chǎn)占用、預算績效管理,、提交全國人大審議的項目等情況予以說明,，并對專業(yè)性較強的名詞進行解釋。

　　此外,，根據(jù)2020年修訂實施的預算法實施條例要求,，今年10個中央部門首次公開國有資本經(jīng)營預算，中央部門指導督促所屬單位公開單位預算也在穩(wěn)妥推進中,。

　　為使公眾找得到,、看得懂、能監(jiān)督,，各部門的部門預算除在本部門網(wǎng)站公開外,，繼續(xù)在財政部門戶網(wǎng)站設(shè)立的“中央預決算公開平臺”集中展示。

　　“預算公開是預算管理制度改革的核心要求,，也是政府信息公開的重要內(nèi)容,，預算公開信息更加全面具體，對實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要推動作用,�,！敝醒胴斀�(jīng)大學教授白彥鋒表示，從今年各部門預算公開情況看,，黨的十九大提出的“建立全面規(guī)范透明,、標準科學、約束有力的預算制度”和預算法實施條例相關(guān)要求得到了有效落實,，各部門加大預算公開廣度和深度,，進一步擴大項目公開數(shù)量、細化公開內(nèi)容,、推進項目支出績效目標公開,，主動公布公眾關(guān)注的熱點、焦點項目,，自覺接受群眾監(jiān)督,。

　　落實過緊日子要求，預算公開充分回應社會關(guān)切

　　此次預算公開反映出,，各中央部門把“過緊日子,、節(jié)用為民”落在了實處。比如,，財政部機關(guān)服務支出2021年預算較上年執(zhí)行數(shù)下降51.54%,，培訓經(jīng)費支出下降40%；國家廣播電視總局行政運行支出下降18.15%,，中國科學院文化旅游體育與傳媒支出下降97%,。

　　“三公”經(jīng)費支出情況為社會各界所關(guān)注。2021年安排中央本級“三公”經(jīng)費財政撥款預算51.87億元，比2020年預算減少3.3億元,，下降6%,。其中，因公出國（境）費6.74億元,，減少0.04億元,；公務用車購置及運行費42.68億元，減少3.11億元,；公務接待費2.45億元,，減少0.15億元。

　　較之2020年,，今年各中央部門“項目支出”預算公開力度繼續(xù)加大——公開內(nèi)容包含項目概述,、立項依據(jù)、實施主體,、實施方案,、實施周期、年度預算安排,、績效目標等。

　　“疫情沖擊之下,，中央部門如何帶頭過緊日子是老百姓關(guān)注度比較高的內(nèi)容,，2021年各中央部門預算‘壓減支出’力度很大。此外,，項目支出是預算支出的‘大頭兒’,，加大項目支出預算公開力度，有利于督促各部門改進預算編制,、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),、提高資金使用效益，也有助于集中財政資金辦大事,，更好服務黨和國家大局,，更好保障基本民生�,！卑讖╀h說,。

　　項目支出資金用途可見、可量,、可評

　　“花錢必問效”,。近年來，按照黨中央,、國務院決策部署,，財政部大力推動中央部門預算績效管理改革，基本實現(xiàn)了中央部門項目支出績效目標管理全覆蓋，績效目標公開工作也取得顯著進展,。2017年部分中央部門隨同部門預算首次公開了10個重點項目績效目標表,，到2020年公開數(shù)量已增加到109個，2021年中央部門公開128個重點項目績效目標表,。除涉密部門及涉密信息外,，各部門至少公開一個一級項目績效目標表。

　　比如,，國家衛(wèi)生健康委公開了“2021年公共衛(wèi)生服務能力提升項目”的績效目標表,，從表中可見，該項目安排預算14.4億多元,，有“妥善處置公共衛(wèi)生突發(fā)事件”“完成重大慢性病預防控制工作”等七大年度目標,，并將“制訂癌癥篩查標準”“培訓人員合格率”“應急演練覆蓋范圍”“技術(shù)服務機構(gòu)滿意度”等25個產(chǎn)出或效益、滿意度指標進行量化,，對支出資金用途“可見,、可量、可評”,，利于公眾監(jiān)督,，以及績效評價部門后續(xù)對標“打分”。

　　財政部有關(guān)負責人表示,，通過公開重點項目績效目標,，進一步敞開了社會各界了解政府履職的“窗口”，清晰展現(xiàn)了財政資金的“任務單,、時間表,、效果圖”，使公眾能更直接地看到財政資金安排在哪里,、預期使用效果如何,。同時，也有利于督促部門落實績效責任,、提高效率意識,，促進資金使用單位加強管理、切實提高財政資金使用效益,。

　　白彥鋒認為,，中央部門重點績效目標公開范圍逐年擴大，可“以上率下”,，帶動地方和全國范圍一般項目績效目標公開范圍逐步擴大,，推進現(xiàn)代預算制度建設(shè)，將財政資金真正花在刀刃上,，推進積極財政政策提質(zhì)增效,，提高財政運行的可持續(xù)性,。“今年是中央部門公開預算的第十二個年頭,，經(jīng)過多年努力,，把財政資金的運行放到全社會監(jiān)督的‘放大鏡’之下已成效顯著，助力‘推行透明政務,、打造陽光政府’的治理目標加速實現(xiàn),。”(曲哲涵)