三年“野蠻生長” 研學(xué)旅行亟須典型化標(biāo)桿指引
2016年11月,，教育部,、國家發(fā)展和改革委員會,、原文化部等11個部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》（以下簡稱《意見》），提出將研學(xué)旅行納入中小學(xué)教育教學(xué)計劃,、加強研學(xué)旅行基地建設(shè)、規(guī)范研學(xué)旅行組織管理等要求,。3年來,，學(xué)校、旅行社,、文旅機構(gòu)等進行了廣泛探索,，研學(xué)旅行已成為熱門詞語。
近日,，由人民日報社人民文旅智庫與中華兒童文化藝術(shù)促進會研學(xué)旅行委員會聯(lián)合主辦的“研學(xué)旅行現(xiàn)狀,、挑戰(zhàn)與未來”研討會在北京召開。會上各路專家,、業(yè)者就當(dāng)前我國研學(xué)旅行發(fā)展特征研判,、研學(xué)與旅行同頻共振難點與解決之道等話題進行了深入交流。
“研學(xué)旅行是一個社會化,、綜合性的話題,。”十三屆全國政協(xié)社會與法制委員會副主任陳敏智建議,，在研學(xué)旅行越來越熱的發(fā)展過程中,，各部門要繼續(xù)通力合作,，努力在出行安全體系、責(zé)任體系,、工作機制,、法律體系、學(xué)習(xí)機制,、保障體系,、網(wǎng)絡(luò)安全體系7個方面的建設(shè)上取得進展，讓孩子們能“學(xué)得透徹,，游得盡興”,。
“隨著行業(yè)進入洗牌期，規(guī)范我國青少年研學(xué)旅行發(fā)展將成為新要求,�,！比嗣裎穆弥菐炖硎麻L首席研究員吳若山說。
中國教育學(xué)會原常務(wù)副會長郭永福說：“目前我國中小學(xué)生研學(xué)旅行呈現(xiàn)城市好于農(nóng)村,、名校好于普通學(xué)校,、非畢業(yè)班好于畢業(yè)班、東部好于中西部,、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)好于欠發(fā)達地區(qū)的特點,。”
研學(xué)游中“小苗頭”“小問題”長大變胖時,，治理成本會很高
我國研學(xué)游目前依然處在起步階段,，郭永福說：“有些行程能給孩子帶來獨特的人生體驗，但多數(shù)學(xué)校還是就近從簡,，沒什么經(jīng)驗可談,。課程沒有設(shè)計，只是出去走走,。而安全的無限責(zé)任,，成為研學(xué)旅行的‘?dāng)r路虎’。如果不和素質(zhì)教育掛鉤,，也難得到家長的認(rèn)可,。收費是部分家長抵觸的原因，而困難家庭如何補助還沒有政策保障,。這些原因限制了能力有限地區(qū)的學(xué)校開展研學(xué)旅行活動,。”
教育部教育發(fā)展研究中心研學(xué)旅行研究所所長王曉燕認(rèn)為,，目前對研學(xué)旅行怎么定位,，如何認(rèn)識還不統(tǒng)一�,！把袑W(xué)旅行應(yīng)該是教育教學(xué)活動,，而不應(yīng)該是教育旅游,。實踐育人是教育部的初衷，是育人改革的一項措施,。3年來,，研學(xué)旅行雖然經(jīng)過突飛猛進的發(fā)展，但依然在初級階段,，存在簡單粗糙,、夸大宣傳等一系列問題。在地方推進中,，教育與旅游兩個部門各有主導(dǎo),，但這是教育方式的變革，不是旅游+教育”,。
“比如博物館,，不少國家已經(jīng)發(fā)展為教學(xué)場所，我們還在簡單地參觀,。國內(nèi)5000家博物館每年接待大量學(xué)生,，但是沒有教室，只能參觀,，這樣的走馬觀花不是教育�,！蓖鯐匝嗾f,，“我們還發(fā)現(xiàn)，有些景區(qū)不具備條件就成為研學(xué)基地,。某著名5A級旅游景區(qū)接待研學(xué)團午餐的地方,，墻上寫著‘舌尖上的艷遇’。導(dǎo)游在景點講解的時候,，把山峰說成兩個女人和一個男人的故事,！參加研學(xué)旅行的都是中小學(xué)生，5A級景區(qū)尚且如此,。令人擔(dān)憂,。”
王曉燕認(rèn)為,，要思考改變學(xué)生的什么,，發(fā)現(xiàn)并解決問題才是教育。研學(xué)旅行需要設(shè)計課程目標(biāo),，統(tǒng)一價值觀念,。“目前,，市場上的產(chǎn)品存在單一性,、同質(zhì)化,、沒標(biāo)準(zhǔn)等問題。老師的能力沒有認(rèn)定,，導(dǎo)游的準(zhǔn)入沒有標(biāo)準(zhǔn),。因為沒有衡量標(biāo)準(zhǔn)，所以低質(zhì)量產(chǎn)品才能進入市場,。頂層設(shè)計需要完善,，不能教育、旅游兩個體系,，多個標(biāo)準(zhǔn),。研學(xué)需要課程化、導(dǎo)師專業(yè)化,、行程規(guī)范化,，必須強調(diào)教育的第一屬性�,！�
“當(dāng)前許多對研學(xué)旅行亂象的認(rèn)識,，存在流于表面不夠深入的情況。如大家比較容易發(fā)現(xiàn)研學(xué)旅行中導(dǎo)游詞不準(zhǔn)的亂象,，卻不能發(fā)現(xiàn)背后缺少規(guī)范與質(zhì)量監(jiān)管的本質(zhì),；比較容易發(fā)現(xiàn)‘游’大于‘學(xué)’的亂象，卻不能及時指出‘學(xué)’擠壓‘游’的傾向,；比較容易指責(zé)旅行社出現(xiàn)的問題,，卻不能發(fā)現(xiàn)教育培訓(xùn)機構(gòu)缺少保險、課程設(shè)計偏向課堂的短板,�,！眳侨羯教嵝眩谄鸩诫A段,，有關(guān)部門和學(xué)者應(yīng)該加強對研學(xué)旅行亂象本質(zhì)的研究和質(zhì)量監(jiān)管,。如果不未雨綢繆，提前做好功課,，當(dāng)前只抓表面亂象,，而不抓住本質(zhì)，那么等到“小苗頭”“小問題”長大變胖時,，相關(guān)治理的行政成本會很高,。
標(biāo)準(zhǔn)缺失導(dǎo)致野蠻生長
中國旅游研究院戰(zhàn)略所所長吳普說：“目前，解決研學(xué)旅行產(chǎn)品‘游’大于‘學(xué)’的問題,，是共識,。但怎么解決？沒有方案。假期中家長帶孩子旅行的比例非常高,，家長對研學(xué)旅行產(chǎn)品的需求很大,。學(xué)校也有開展研學(xué)旅行的意愿，可怎么干,？沒政策�,，F(xiàn)在缺乏正向評價來引導(dǎo)，制定研學(xué)旅行的量化考核標(biāo)準(zhǔn)變得很重要,�,！�
“旅行也是教育的有效方式。開展研學(xué)旅行時,，我們不能談游色變,。”吳若山提醒,，研學(xué)旅行是教育與旅游的跨界融合,，它既不是將學(xué)生搬到旅行中去，也不是將課堂搬到校外,。如何把握“研學(xué)”與“旅行”的度,，需要有關(guān)主管部門與研究學(xué)者擺脫一孔之見，以廣闊的視野來審視這一新生事物,。如果在研學(xué)旅行中一味擠壓旅行的時間與份額,，那么研學(xué)旅行就喪失了走出課堂的初衷，背離了政策的本意,。
已經(jīng)成功運營了69期研學(xué)旅行的從業(yè)者,、親子貓（北京）國際教育科技有限公司CEO魏巴德表示，從業(yè)界角度看,，當(dāng)前研學(xué)旅行處于初級階段,，冷熱不均,、良莠不齊,。“體制內(nèi)冷,、體制外熱,；教育冷、文旅熱,；實踐多,、理論少�,！蔽喊偷抡f,，“當(dāng)前研學(xué)旅行的課程設(shè)計、教師準(zhǔn)入門檻,、安全標(biāo)準(zhǔn)等還不明確,，大家都還在摸著石頭過河,。建議主管部門盡快加強標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”。
清華大學(xué)社會學(xué)學(xué)院副教授何曉斌說：“在中國知網(wǎng)搜索研學(xué)旅行的文獻,，2016年以前只有40篇,，3年后已經(jīng)增長到450多篇，說明研學(xué)旅行的熱度在這3年里增長很快,。如何讓學(xué)生在旅行中獲取知識,，需要在教育理論和教育方法上創(chuàng)新�,！�
何曉斌認(rèn)為,，研學(xué)旅行對基礎(chǔ)教育提了一個前瞻性的要求。在基礎(chǔ)教育階段,，學(xué)生主要是接收,，到研究生階段才要創(chuàng)造新的知識，“在旅游中獲得知識,，需要的獨立思考能力對中小學(xué)生來說很難,。對學(xué)生的社會交往能力、表達觀點的能力要求也很高,。高校有這樣的培養(yǎng)模式,，對中小學(xué)教師要求有點高�,！�
樹立行業(yè)標(biāo)桿很必要
文化和旅游部產(chǎn)業(yè)司原二級巡視員蔡家成表示,，如果研學(xué)旅行只能由學(xué)校組織，授權(quán)機構(gòu)參與,，就把整個行業(yè)限制死了,，還是應(yīng)該多樣化。
吳若山也認(rèn)為：“研學(xué)旅行的公益性原則存在僵化執(zhí)行,，沒有配套政策和資金的情況下,，僵化強調(diào)公益性是和企業(yè)的營利性相矛盾的。而且,，減免貧困生費用的主體需要明確,。”
國家市場監(jiān)督管理總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新司行業(yè)和地方管理處處長宋國建提出,，在研學(xué)旅行標(biāo)準(zhǔn)制定和實施過程中,，要充分發(fā)揮市場的主體作用，注重企業(yè)主體,、協(xié)（學(xué)）會在實踐和理論研究中的作用,。“未來標(biāo)準(zhǔn)化的方向是，企業(yè)的團體標(biāo)準(zhǔn)是優(yōu)秀線,，國家標(biāo)準(zhǔn)是及格線,，這樣才能引導(dǎo)市場向健康方向發(fā)展。研學(xué)的評價量化體系可以先由行業(yè)協(xié)會建立自律體系,，樹立行業(yè)標(biāo)桿,。政府制定的標(biāo)準(zhǔn)是紅線，用來淘汰不合格的企業(yè)”,。
“研學(xué)旅行要注重推行典范引領(lǐng),。”中華兒童文化藝術(shù)促進會研學(xué)旅行委員會會長勞立江建議,，可以從各地找典范,、從實踐企業(yè)中找樣板、從示范學(xué)校中找范例,。同時,，轉(zhuǎn)型而來的旅行社、教育機構(gòu),、景區(qū)可以圍繞研學(xué)旅行工作展開交流,，從而培養(yǎng)研學(xué)導(dǎo)師、開發(fā)特色研學(xué)課程,；各地高校,，尤其是有旅游管理專業(yè)的學(xué)校，應(yīng)該加強對研學(xué)旅行的研究,，為業(yè)界和主管部門提供更多參考,。
責(zé)編：周勇 |
