新年第一個(gè)工作日,，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站就密集發(fā)布4名中管干部受到黨紀(jì)政務(wù)處分的通報(bào)。記者梳理該網(wǎng)站發(fā)現(xiàn),，1月還有多名廳局級(jí)以上的黨員干部被查,，其中26人接受審查調(diào)查，42人受到黨紀(jì)政務(wù)處分,。
在1月閉幕的十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上,，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話，充分肯定過(guò)去一年全面從嚴(yán)治黨取得新的重大成果，指出“黨中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的成績(jī)是滿意的”,。
霸道行權(quán)形形色色
十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)明確要求,，強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，這是確保黨中央重大決策部署和全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署落到實(shí)處的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。
“一把手”出了問(wèn)題極易傳染蔓延,，危害班子、帶壞隊(duì)伍,，污染一方政治生態(tài),。
盤(pán)點(diǎn)1月公開(kāi)的相關(guān)通報(bào)，原山西銀監(jiān)局黨委書(shū)記,、局長(zhǎng)張安順被開(kāi)除黨籍,；原內(nèi)蒙古銀監(jiān)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)薛紀(jì)寧被開(kāi)除黨籍,；青海省原副省長(zhǎng)、海西州委原書(shū)記,、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)黨工委原書(shū)記文國(guó)棟被開(kāi)除黨籍……2020年以來(lái),，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查調(diào)查縣處級(jí)及以上“一把手”超過(guò)5800人。
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)文評(píng)論：手中權(quán)力集中,，決策“一言堂”,、用人“一句話”、花錢(qián)“一支筆”,、項(xiàng)目“一手抓”,，每個(gè)走向腐敗的“一把手”，幾乎呈現(xiàn)出相似的情節(jié),。
因此,，有群眾稱(chēng)有些“一把手”為“一霸手”。
“一把手”在選人用人上搞“小圈子”,，憑借個(gè)人喜好,，往往導(dǎo)致站隊(duì)式、抱團(tuán)式腐敗,。
重慶市黔江區(qū)委原書(shū)記楊宏偉的“雙開(kāi)”通報(bào)指出,，他是“任職地區(qū)政治生態(tài)的最大‘污染源’”。楊宏偉愛(ài)好打籃球,，跟他一起打球的能得到重用,，他身邊的同學(xué)、老鄉(xiāng),、裙帶關(guān)系,、舊部也常常被破格提拔安置。“工作干得好與壞不重要,，與楊宏偉的關(guān)系好才重要,。”辦案人員說(shuō),。
在楊宏偉離開(kāi)黔江后,，該區(qū)70余名處級(jí)干部因違紀(jì)違法問(wèn)題被立案查處，其違紀(jì)違法行為大多發(fā)生于楊宏偉在黔江主政期間,。
“一把手”腐化墮落,，監(jiān)督失效是重要原因。上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn),、同級(jí)監(jiān)督太軟,、下級(jí)監(jiān)督太難，使得對(duì)“一把手”權(quán)力監(jiān)督制約的效能弱化,，公權(quán)極易淪為個(gè)人的私器,。
吉林省人防系統(tǒng)腐敗問(wèn)題，就是人防部門(mén)“一把手”權(quán)力過(guò)于集中的典型案例,。專(zhuān)項(xiàng)治理以來(lái),，該省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查調(diào)查人防系統(tǒng)干部368人，涉及人防部門(mén)原職或現(xiàn)職“一把手”就有76人,。
“一把手”違紀(jì)違法問(wèn)題一再驗(yàn)證“沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗”,。
目前，主要領(lǐng)導(dǎo)干部不直接分管具體事務(wù)的制度,，已在一些地方陸續(xù)嘗試并推行,。能否從制度上破解“一把手”權(quán)力過(guò)于集中的問(wèn)題，需要實(shí)踐的檢驗(yàn),。
治家不嚴(yán)“后院”失火
對(duì)親屬子女的失管失教,，是很多領(lǐng)導(dǎo)干部走向墮落的開(kāi)始。正確的權(quán)力觀,，是黨員干部保持本色的“護(hù)身符”,，尤其是手握重權(quán)的“一把手”，如果萌生了“封妻蔭子”思想,，權(quán)力就會(huì)在利益面前變質(zhì),、底線就會(huì)在親情面前失守。
在1月份受到黨紀(jì)政務(wù)處分的14名中管干部及中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān),、國(guó)企和金融單位干部中,，就有8人被提到有家風(fēng)問(wèn)題，“對(duì)家人失管失教”,。
1月熱播的反腐紀(jì)錄片《正風(fēng)反腐就在身邊》,，透視了官員貪腐中“父子兵”“夫妻檔”等現(xiàn)象,。
曾先后擔(dān)任山西省臨汾、運(yùn)城,、晉城三個(gè)市“一把手”的張茂才,，其案件最大的特點(diǎn)就可概括為“全家齊上陣，貪污父子兵”,。張茂才常年不在家,，總覺(jué)得“虧欠他們”，面對(duì)叛逆的小兒子張軒拿著菜刀和他干仗,，都沒(méi)有認(rèn)真管教,，反而一味縱容。
在父親包庇下,，張軒越發(fā)膽大妄為,，收錢(qián)辦事的名聲傳揚(yáng)在外。連張茂才的大兒子也開(kāi)始和張軒攀比,，“看誰(shuí)用父親的權(quán)力賺錢(qián)多”,。
類(lèi)似案件近些年來(lái)并非罕見(jiàn)。曾經(jīng)引發(fā)輿論風(fēng)暴的“嚴(yán)書(shū)記女兒”事件中,，四川省廣安市委原副書(shū)記嚴(yán)春風(fēng)在輿論迅猛發(fā)展時(shí),，一心急于滅火，希望找熟人通過(guò)私人關(guān)系平息事件,。
幼兒園風(fēng)波發(fā)生僅一周之后，四川省紀(jì)委監(jiān)委在初核的基礎(chǔ)上,，宣布對(duì)嚴(yán)春風(fēng)進(jìn)行立案審查調(diào)查,，并發(fā)現(xiàn)了其利用職務(wù)便利為他人謀取利益、受賄等問(wèn)題,。
面對(duì)鏡頭,，嚴(yán)春風(fēng)悔過(guò)：“愧對(duì)我的家人，我的兒子沒(méi)有父親,，我的女兒也沒(méi)有父親,。”他平時(shí)很少拿出時(shí)間陪伴孩子,，卻錯(cuò)誤地想從金錢(qián)方面來(lái)彌補(bǔ),，甚至不惜違紀(jì)違法來(lái)滿足遷就前妻的經(jīng)濟(jì)訴求。
“戀親不為親徇私,，念舊不為舊謀利,，濟(jì)親不為親撐腰”，領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)帶頭樹(shù)立良好家風(fēng),，筑牢家庭防線,，一方面要對(duì)家人關(guān)愛(ài)不溺愛(ài),、善待不縱容，另一方面,，也要嚴(yán)守紀(jì)律,，認(rèn)真向組織報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)。
每年歲末,，這項(xiàng)填報(bào)工作都在進(jìn)行,，這是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否忠誠(chéng)老實(shí)的重要一關(guān)，也是依靠制度幫領(lǐng)導(dǎo)干部守好廉潔底線的重要內(nèi)容,，起到了抓早抓小,、防止帶病提拔的作用。
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站1月份發(fā)布被“雙開(kāi)”的干部名單里,，就有多人存在“隱瞞不報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)”“不如實(shí)報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)”問(wèn)題,。有的人心存僥幸，認(rèn)為“不報(bào)告也無(wú)所謂,，少報(bào)了組織也發(fā)現(xiàn)不了”,，更有心虛者害怕組織核查，對(duì)本人婚姻狀況,、配偶子女狀況故意含糊遮掩,，這都是對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)的表現(xiàn)。
保留死刑對(duì)貪腐“零容忍”
1月29日,，天津市第二中級(jí)人民法院依照法定程序,，對(duì)中國(guó)華融資產(chǎn)管理股份有限公司原“一把手”賴(lài)小民執(zhí)行了死刑。他是十八大后因貪腐被判處死刑并立即執(zhí)行的第二名官員,，也是受賄金額最高的高官,。
刑法對(duì)于受賄罪最高“處無(wú)期徒刑或者死刑”的規(guī)定，對(duì)心存“雜念”的干部有多少震懾作用,？
事實(shí)上,，貪腐犯罪是否判處死刑，是在不涉及命案的前提下,，除了考慮涉案金額,，更要看造成的后果，是否給國(guó)家和人民利益造成重大損失,，是否破壞了黨和政府的威信,、造成惡劣影響等。
即便賴(lài)小民在開(kāi)庭時(shí)曾當(dāng)庭認(rèn)罪,、悔罪,；又比如判決書(shū)也認(rèn)定，他曾提供下屬人員重大犯罪線索并經(jīng)查證屬實(shí),，具有重大立功表現(xiàn),。但這些情節(jié),，依舊不足以讓賴(lài)小民死里逃生。支撐著這份判決書(shū)的,，不是對(duì)貪官“殺之而后快”的義憤,，而是全面評(píng)價(jià)案件事實(shí)的理性、冷靜與客觀,。
在司法實(shí)踐中,，對(duì)腐敗犯罪數(shù)額過(guò)億的貪官判處死刑已有判例。
全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)原副主任委員白恩培,、廣東省政協(xié)原主席朱明國(guó),、國(guó)家能源局煤炭司原副司長(zhǎng)魏鵬遠(yuǎn)等人，因受賄罪被判死刑,，緩期二年執(zhí)行,，這些判例均凸顯黨和國(guó)家對(duì)腐敗犯罪的零容忍。
值得注意的是,，十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì),，對(duì)當(dāng)前反腐態(tài)勢(shì)作出重要判斷：“傳統(tǒng)腐敗和新型腐敗交織，貪腐行為更加隱蔽復(fù)雜,�,！�
比如“高利轉(zhuǎn)貸罪”，一邊合法貸款,、一邊非法放高利貸,；“一家兩制”式腐敗，即家中既有在黨政機(jī)關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部,，又有非公有制經(jīng)濟(jì)部門(mén),、民營(yíng)企業(yè)等領(lǐng)域從業(yè)者；“公款存儲(chǔ)”問(wèn)題,，利用財(cái)政資金為金融機(jī)構(gòu)沖業(yè)績(jī),、獲取超額利潤(rùn)……
貪腐手段在不斷翻新,，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍也必須更新知識(shí)結(jié)構(gòu),，不斷提高識(shí)別和破獲新型腐敗案件的能力，維護(hù)風(fēng)清氣正的政治生態(tài),，彰顯黨和國(guó)家對(duì)腐敗行為的“零容忍”,。（資料來(lái)源：新華社、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站,、中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)等）
責(zé)編：周勇
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